医疗卫生志
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47 第五章 农村环境卫生


   50年代,广西农村的爱国卫生运动主要是结合农业积肥开展大扫除,搞好清洁卫生,建 立卫生制度。具体是:改良和新建粪坑、厕所,修建猪牛栏,提倡人畜分居和人畜粪便堆沤 肥料, 改良水井和保护水源等等。1952年至1960年,全省共建厕改厕65784间,修建猪、牛 栏63072间,改良水井8012口。
   1964年,自治区党委提出“四有”建设,即人有厕所,猪牛有栏,家禽有圈,粪便垃圾 有房贮存。各地都开展了水改、粪管工作。1966年,全自治区已有48个市、县有了自来水。 岑溪、武鸣、容县、田阳等县农村建成一批改良式水井 (有井栏、井台、井围、排水沟以及 井壁不渗漏) 。南宁市郊区和武鸣县双桥公社建成沙滤井。靖西县亮表公社把引山泉水的池 子加深加宽,达到防洪防污,并分3池(饮用、洗菜、洗衣) 使用。玉林、北海许多农村使用 密封式手压机井。武鸣县大榄村用水泵抽地下水,经过滤后使用。凤山等山区县打水井,建 水柜,解决人畜饮水。粪管方面,隆安、龙州、都安等县把人厕和猪栏合坑沤肥。玉耕地区 各县普遍使用小口加盖密封厕所。邕宁县五塘区和靖西县亮表公社建起3池沉卵厕所。此外, 合浦县的北海,石康等镇建立了环境卫生管理站。有些农村如靖西县针龙公社,德保县百盛 公社实现了人畜分居。
   1971年全自治区修建厕所、畜圈(栏)、肥料房等21.3万多间,改良水井5000多口。涌现 出一批先进典型。 如合浦县公馆公社建成厕所、猪栏联式3级化粪池192座,猪栏530间,三 分之一的农户改了炉灶。扶绥县塘岸大队(村) 建成沙滤饮水池11个,厕所猪栏联式3级化粪 池13座,牛栏250间,猪栏192间,高温堆肥坑6个。永福县三皇公社清水大队新建厕所21间, 牛栏334间, 集体猪场12个,集体粪房24间,实现了人畜分居,改变了世世代代“住房牛栏 紧相连,猪栏就在屋里边,苍蝇蚊子齐飞舞,一年到头病来缠”的情况。宜山县矮山公社卫 生模范岳阳生产队家家进行了“四有”建设。桂平县江口镇环卫站经常保持全镇清洁卫生, 还进行垃圾粪便的无害化处理。
   1973年,全自治区建成无害化厕所5970间,猪牛栏51000多间;改造和新建水井7740口, 改革炉灶27万多户。合浦县狠抓典型,以点促面,全县共建厕所猪栏联式化粪池1435座,硬 底猪栏50100间; 改良水井293口,土制手压机井232口;改革炉灶6861户;80%的圩镇建了 环卫站。1975年发展了一些新的水改、粪管形式,如兴建简易自来水设施利用水泵由深水井 抽水上储水塔供水,建垃圾发酵室,大办沼气池厕所等。
   改 水
   1983年,全自治区进行饮用水质调查。当时全自治区总人口为3733万多人,饮用地下水 的有2044万多人,占总人口的54.75% (其中饮用浅井水的占40.76%;深井水的占3.69%; 泉水的占10.30%)。饮用地面水的有1583万多人,占总人口的42.41%(其中饮用江河水的占 36.06%;湖库水的1.26%;坑塘水的5.10% ) 。根据水质分级标准分析:饮用不安全不卫 生3级水的有2776万多人,占总人口的74.36%。主要是水源受垃圾、粪便、污水、污物等污 染严重。此外,还有缺水人口400万人。
   1983年1月,中央爱国卫生运动委员会在广西南宁召开全国农村改水科研成果交流会议, 大大推动了广西的农村改水工作。 这一年,全自治区建成贮水池76696座,引水工程15万多 条, 水井29116口,机井328口,电泵井148口。全自治区有1357万多人用上较清洁的水,占 全区总人口的3.64%, 其中饮用自来水的占8%。在横县、武鸣、邕宁、灵山、北流等县的 带动下,自来水逐步成为改水的主要形式。横县陶圩公社(乡)有40%的自然村建成自来水。 邕宁县有100多个自然村有自来水,五塘公社(乡) 四塘大队(村)83%的农户自来水入了家。 靖西县的圩镇有三分之二的人用上自来水,历来缺水严重的龙临圩群众编了顺口溜:“龙临 喊了几百年,龙不临来喝水难,三中全会政策好,龙王牵到家门前”。恭城县和平公社(乡) 地处高山,过去吃水全靠肩挑上山,当地流传这样一首歌谣:“有女莫嫁和平寨,挑水爬山 真难挨,一天挑得几担水,累得腰酸脖子歪”。建成自来水后,群众唱起了新的山歌:“如 今吃水不用愁,机器抽水上高坵,一扭龙头清水到,卫生清洁喜心头。社会主义真优越,解 除群众千年优,饮水思源颂党恩,‘四化’建设有奔头”。平果县坡造公社 (乡) 坡龙大队 (村) 的廖尊亲、廖德龙、潘克俭、黄家荣等4户致富农民集资办自来水,解决了1500多人的 饮水问题。由澳大利亚大使基金资助折人民币39663元,自治区卫生厅投资96000元,合作建 成了南宁市郊坛洛中澳友谊井,受益人口3000多人。
   从1984年起, 自治区人民政府每年拨出专款100万元,作为改水补助经费。1987年起, 每年又增拨100万元。 自治区爱卫会办公室采取申请和审批相结合的办法,按“三个一点” (即国家、集体、个人各出一点)的集资原则,有重点地补助了一批改水工程。水利、扶贫、 民委等部门以及各市、县都相应安排专款资助改水,调动了广大农民改水的积极性,加快了 全自治区农村改水的步伐。到1987年,已有北流、灵山、横县、容县、武鸣、贺县、凤山、 田东、玉林、邕宁、柳江、恭城、陆川、灌阳等县农村改水受益面超过农村总人口的60%以 上,且建成一批自来水村。截至1990年底,全自治区农村改水受益人口达2264万,占农村总 人口的60.02%。 其中用自来水的721万多人, 占31.9%; 用手压机井水的493万多人,占 21.8%;其他形式改水受益者1049万多人,占46.3%。完成了全国爱卫会下达给广西的“七 五”农村改水任务:完成60%农村人口的改水,自来水普及率达15%~30%。玉林地区成绩 显著, 进度快,质量好,受益人口已占农村总人口的80.73%。1984年至1990年,全自治区 共投入农村改水资金29740.8万元,其中国家拨款11441.9万元,集体投资1159.8万元,群众 自筹13137.8万元,其他渠道4001.3万元。建成自来水厂(站)22579个,手压机井39万多个。
   为提高改水技术和交流经验,自治区爱卫会办公室1989年举办过两期农村改水学习班, 培训了一批骨干。在科研工作方面,自治区卫生防疫站参加的《农村自来水工艺系统和净化 构筑物的调查与卫生学评价》和《农村饮用水特殊水质处理方法的研究》两个专题,分别获 得全国爱国卫生运动委员会二等奖和三等奖。
   据调查, 自1984年集中改水以来,全自治区痢疾发病率,1987年比1983年下降了55.22 %。 藤县1990年伤寒、痢疾两种疾病比1984年下降52.47%。百色地区1984年至1990年,肠 道传染病发病率连续7年下降,1990年比1984年发病率下降60.75%,死亡率下降36.7%。北 流县肠道传染病发病率由1984年的244.57/10万下降到1990年的81.94/10万。 很多地方过去 花费大量劳力去挑水、排队等水、用车运水的历史结束了,腾出的人力可以从事各种农副业 生产,经济收入有所增加,如平果县城关乡古念村建成自来水后,解决了饮水和农田灌溉的 困难,94%的农户收入增加,跨过了温饱线。广大群众对改水衷心拥护和热情参与,纷纷集 资、出料、出工。不少改水工程竣工供水时,举行盛大的庆祝,开大会,放鞭炮,舞狮子, 以志喜庆。很多地方还为改水工程处树碑刻字,表示对共产党的感戴之情。
   1989年,全国爱卫会和国家计委批准广西为第二批使用世界银行农村改水贷款的省(区)。 自治区和选定的都安、钦州、隆安、贵港、来宾、岑溪、扶绥、阳朔、平果等9个贷款县(市) 均成立了农村改水项目办公室。经过世界银行专家前来预评估,已完成项目评估前的可行性 研究报告及第一年施工设计等准备工作。自治区人民政府将按总投资的10%比例拨出配套资 金,俟正式使用贷款,即可开工。
   粪 管
   随着农业生产实行家庭联产承包责任制后,过去那种大粪坑、大家用的公共厕所已不适 应新的形势。农村粪管形式主要是建造一家一户的沼气池厕所。由于它集卫生、积肥和能源 于一体,很受农民欢迎。到1990年,全自治区已有18万户建有沼气池。恭城瑶族自治县农村 沼气池普及率达20%以上。此外还改良厕所5643间,采用其他粪管形式426处。
   改 灶
   到1990年全自治区建省柴节煤灶已达350万户, 其中玉林地区有96万户。该地区成为全 国推广应用省柴灶的示范地区之一。1986年,自治区卫生防疫站对罗城仫佬族自治县县城附 近以及四把乡因生活烧煤引起的氟中毒(出现氟斑牙及关节硬直病例),进行除氟改灶,把煤 气排出户外,共改灶1000多户。
   改 环 境
   广西农村在60年代前建房多无规划,不成格局;村内道路不平整,无排污水设施;居民 住房窗小,通风采光不够;家禽不关养,有些还人畜同居,环境卫生较差。70年代,搞过一 些“卫生村”试点,无甚成效。改革开放以来,农村经济发展,农民收入增多,新建房舍宽 敞、明亮,有的还有天台、卫生间。不少农村着手改造环境,治理村容村貌,定时扫除,清 理栏厩,修沟铺路,还种树栽花搞绿化、美化。至1990年,比较突出的有藤县天平乡白马村、 金秀瑶族自治县杨柳屯、平果县榜圩乡巴独屯、灵山县平山乡尖山村、北流县白马乡、岑溪 县金鸡村、临桂县渡头乡刘村、恭城瑶族自治县黄岭村等。

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