广播电视志
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116  第一节 机构职能


   自治区广播电视管理机构职能
   1950年4月30日, 中共广西省委宣传部在《关于建立广西省人民广播电台的通知》中指 出,广西人民广播电台是广西省委建立与直接领导的省级电台,为省委的宣传机构之一。自 此广西人民广播电台设收音指导科,具体执行中共广西省委、广西省人民政府部署的全省广 播收音网的管理工作。 1956年1月30日,中共广西省委为了加强广播事业的领导和管理,批 准成立广西人民广播电台党组(1959年4月30日改为“广西广播事业管理处党组”) ,先后任 党组书记的有谭流、郭鲁。1956年11月26日,广西省人民委员会根据国务院《关于地方人民 广播电台管理办法的规定》 ,成立《广西省广播管理处》,编制7人,与广西人民广播电台 合署办公,两块牌子,一套班子,在广西人民广播电台党组统一领导下,党组成员分工负责 市、县广播管理工作。1957年2月7日,广西省人民委员会确定广播管理处的职能: 审查和批 准县、市广播站(台)的新建、合并和撤销;提出全省城乡广播事业的方针任务和发展规划, 编制年度广播事业的财务预算;批准县、市广播站(台)的广播节目时间,监督市台使用中央 分配的广播频率;审核广播站(台)广播技术、基本建设的设计,分配广播器材;培养和训练 地方广播站(台)的编辑、技术人员,对广播站(台)的业务和技术上进行指导;总结推广广播 工作经验,检查市、县广播站(台)执行党和政府有关广播事业的决议、命令和指示的情况。 1971年6月28日, 自治区革命委员会根据全区广播电视事业的发展,成立“广播局”,赵品 卿任局长, 同年11月8日杨仲绪任副局长,先后任副局长的有杨仲绪、李文思、孙焕章、刘 远修、 董湘浦、安莉、黄冠德、陈宁。1972年3月27日建立中共广西广播局委员会,杨仲绪 任党委书记, 李文思、孙焕章任党委副书记。1981年3月25日,自治区党委同意中共广西广 播局委员会改建为“广播局党组” , 杨仲绪任党组书记,李文思、孙焕章任党组副书记。 1980年11月15日,自治区广播局根据国务院批转《中央广播事业局关于加强地方广播事业管 理工作的请示报出》精神,确定自治区广播局职责范围: 广播局受自治区党委、自治区人民 政府和中央广播事业局的双重领导,以自治区党委、自治区人民政府领导为主,广播电视宣 传工作受自治区党委领导和中央广播事业局指导,抓好广播电视宣传工作;贯彻执行全国广 播技术规划、技术政策和技术体制、技术标准,领导和管理地、市、县广播电视事业的长远 发展规划,提出广播电视工作方针、任务及有关广播电视管理的意见;组织和协助各级发展 广播电视事业,审定和办理各地、市、县广播电视台、站的新建、合并、撤销及频率、功率 的报批工作,统一规划全自治区广播。电视科研工作,组织技术力量开展科学研究,总结和 推广广播电视宣传经验,检查广播电视宣传中存在的问题;编制和管理全自治区广播电视事 业建设的发展规划、技术规划,并组织和指导规划的具体实施及广播电视系统的科学研究、 技术改造工作;管理、审核和申报全自治区广播电台、电视台、有线电视台、微波、调频传 输手段的设置及频率和功率;办理建台执照和撤销手续;拟定和公布全自治区广播电视事业 的方针、政策、法规、条例、制度、技术标准并督促贯彻执行,管理和分配全自治区广播电 视事业经费及广播电视系统的基本建设、专用器材的供应;组织培训全自治区广播电视系统 干部和管理全自治区广播电视系统的外事接待工作及归口管理、录音录像制品的出版、发行; 领导和管理厅机关和所属单位的思想政治工作和人事、纪检、保卫、后勤等为基层做好服务 性工作。 1983年9月15日改为广播电视厅以后,厅下设办公室、总编室、人事教育处、广播 电视网处、 计划财务处、 音像制品管理处、保卫处 (1991年设立,原为保卫科) 、法制处 (1990年设立)、直属机关党委、自治区派驻的纪检组和监察室,分别具体管理有关方面的工 作。 1987年1月16日,自治区广播电视厅在厅党组领导下,实行总编辑、总工程师负责制, 协助厅长做好广播电视宣传和技术的管理工作。第一任总编辑是厅党组书记陈宁兼任;1988 年6月13日, 陈宁调离后,厅长兼任总编辑,副厅长兼任副总编辑,编委由电台、电视台、 广播电视报社、 总编室主要领导担任。1993年6月11日,厅党组确定自治区广播电视厅编辑 委员会的任务: 一、认真贯彻党和政府的路线、方针、政策,指导全自治区广播电视宣传坚 持正确的舆论导向;二、研究、制定广播电视宣传计划,组织、协调厅属4台1报重大宣传战 役,充分发挥广播电视的“喉舌”作用;三、定期研究广播电视宣传情况,指导和推动广播 电视新闻改革深入发展,不断提高宣传质量,更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服 务;四、审定重要稿件和重大典型。
   1995年7月12日, 广西壮族自治区机构编制委员会《关于广西壮族自治区广播电视厅职 能配置、内设机构和人员编制方案的通知》中,确定广播电视厅的职能配置、内设机构和人 员编制方案是:一、职能转变:加强广播电视新闻宣传工作,领导和管理广西人民广播电台、 广西电视台、广西(对外) 广播电台(简称“区4台”),把握舆论导向;加强对全自治区广播 电视事业发展的规划和政策、法规、标准的制定及监督检查、协调服务职能;对直属事业单 位,下放科级以下职员任免、初级专业技术职务评定的审批权;对基建投资和事业经费,实 行统一计划、分级管理,把纯技术性、服务性的工作转移到事业单位;对直属企业单位,根 据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《中华人民共和国公司法》,进行宏观指导。 将生产规划、经营决策、用人制度、机构设置、内部分配等方面的权力下放给企业。二、主 要职责: 广播电视厅是自治区人民政府主管全自治区广播电视宣传和广播电视事业的职能部 门,既是新闻宣传机关,又是全自治区广播电视事业的管理机构。其主要职责,第一、全面 贯彻党中央、国务院和自治区党委、区政府及广播电影电视部在新闻宣传、广播电视文艺方 面的路线、方针、政策和国家的法律、法规,把握好舆论导向和文艺方针,直接领导和管理 “区四台”,对广播电视节目审查把关;第二,组织和指导全区性的广播电视事业发展的长 远目标和规划,促进广播电视事业的发展和繁荣;第三、协调指导全自治区广播电视工作的 改革,研究分析广播电视工作的重大问题,贯彻广播电视的宣传方针,电视剧创作的指导思 想,组织制订相应的政策和措施;第四、建立健全广播电视事业的有关政策、法规、制度、 标准,并依法监督检查,协调自治区和地、市、县在广播电视事业建设方面的事项;第五、 审核全自治区各级广播电台、电视台及其他电视剧制作单位的建立和撤销,审批全自治区县 以下(不含县)有线电视台、中小企业有线电视台的建立和撤销,指配广播电视频率和规定发 射功率,发放或撤销电视剧制作许可证和电视节目生产经营许可证;第六、管理全自治区有 线电视和卫星电视节目的收录事务,根据中央、自治区和广播电影电视部有关规定,管理音 像事业;第七、综合管理全自治区广播电视系统的对外交流与合作等外事工作,负责与港、 澳、台地区的广播电视交流与合作,管理境外来访电视摄制组和中外合作拍摄电视剧等事项; 第八、指导和协调全自治区广播电视系统新技术的科学研究和开发应用、广播电视网建设及 维护等方面工作;第九、研究和推进广播电视系统内部管理体制的改革,按照广播电视事业 发展的需要,有计划、多层次地培养各种专业人才;第十、承办自治区党委、区人民政府和 广播电影电视部交办的其他事项。三、厅内机构设8个职能处室和机关党委,即办公室(同时 挂外事办公室牌子) 、总编室、社会管理处、人事教育处、计划财务处、科技事业处、法规 处、保卫处、机关党委。人员行政编制70名;成立机关服务中心,核定事业编制12名。
   1957-1998年历任广西广播电视管理机构领导人


   说明: 1、1958年-1966年9年郭鲁任广西电台党组书记,1972年-1983年杨仲绪任广播 局党委书记、党组书记,1983年6月-1984年11月岳平任广播电视厅党组书记;1985年4月陈 宁任广播电视厅党组代书记,1986年12月任党组书记;1988年6月-1992年4月邓生才任广播 电视厅党组书记;1992年4月郑久粲任广播电视厅党组书记;1998年4月28日朱焱任广西广播 电视总局党组书记。
   2、1998年4月14日,广西壮族自治区编制委员会决定自治区广播电视厅改为广西广播电 视总局后,原任副厅长张华富、何丹、苏新生继续任职。
   地、市广播电视管理机构职能
   1951年2月,广西省辖市开始建立的市广播站(台),是市党政舆论机关,也是市人民政 府的事业单位,领导和管理市属有线广播的规划与建设。
   1956年1月1日,广西农村有线广播网开始建立后,各地区广播事业由地委宣传部宣传科 管理。1964年后,桂林、南宁专署和中共河池地委宣传部设置广播指导站。1974年11月6日, 自治区党委根据1973年9月《全国广播事业发展规划座谈会纪要》 精神,同意在各地委宣传 部内设广播科, 自治区编制委员会审定每个地区广播科编制5名,领导和管理地区广播电视 事业及直属的电视调频转播台、中波转播台的建设和宣传工作。1984年,随着广播电视事业 的发展,各地、市在机构改革中,根据中共中央批转广播电视部党组《关于广播工作的汇报 提纲》的通知精神,经自治区党委机构改革领导小组批准,建立地区行署、市人民政府广播 电视局,事业单位。1988年7月16日,自治区编制委员会确定: 地区广播电视管理机构统称: “××地区广播电视事业管理处”,对外挂“××地区广播电视管理局”牌子。地、市广播 电视局的职能:传达贯彻中央、自治区提出的有关广播电视事业的方针、政策,直接领导地、 市电台、电视台的宣传,领导或指导县、郊区的广播电视宣传工作,总结和推广先进经验; 领导和管理所属的电视调频转播台、中波转播台安全、优质传输广播节目;编制和领导本地、 市广播电视事业发展规划和建设;归口管理本地、市音像制品和发行工作;领导和管理局、 台干部,培训采编播技术人员;领导和组织台、站搞好广播电视服务创收工作,为发展广播 电视事业积累资金。
   县级广播电视管理机构职能
   1950年10月开始建立的县广播收音站,行政上受县人民政府领导,政治上受县委宣传部 领导,收音业务接受广西人民广播电台领导。区、 社收音站由所在区、社党委(支部)宣传 委员领导。接受县收音站的业务辅导。
   1956年1月1日开始建立的县广播站,是县党政的舆论机关及党和国家向人民群众进行社 会主义宣传教育的重要工具,也是县人民委员会(人民政府)的事业单位,负责全县农村有线 广播网的规划、建设和管理。县广播站以县党政领导为主,受广西广播管理处(广西广播局) 领导。
   1984年,各县在机构改革中,根据自治区人民政府关于县级机构设置的指示,成立县广 播电视局。它是县人民政府的事业单位,既是县党政的新闻宣传机关,又是县广播电视事业 的管理机关。县广播站是广播电视局下的一下部门。县广播电视局的主要职能: 贯彻执行党 和政府提出的有关广播电视工作的方针、政策和决定,直接领导县广播站(台)、县电视台、 有线电视台(站) 和乡镇广播电视站的宣传工作和安全播出(1987年开始,乡镇广播电视站陆 续下放给乡镇,实行县、乡镇双重领导,以乡镇领导为主) ,总结推广先进经验,检查存在 问题,提出解决方案,编制和管理全县广播电视事业发展规划和组织实施,归口管理全县音 像发行;组织创收,为发展广播电视事业和更新设备积累资金;培训广播电视队伍,领导和 管理局属单位的思想政治工作及后勤服务等。

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