广播电视志
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117  第二节 指令执行


   广西人民广播电视事业发展历程中,各级管理机构根据党中央有关广播电视工作的方针、 政策,在不同时期以行政手段,提出指令性的管理意见,统一实施,加强行政管理。
   1950年至1956年,广西人民广播事业建设初期,为加强广播事业的管理,发布的指示、 决定主要有: 1950年10月15日,广西省人民政府《关于广播收音站工作的指示》,确定收音 站的领导关系及其业务工作范围。 1951年2月19日,广西省人民政府财政厅、广西人民广播 电台《关于收音站经费的解决办法》,根据全省各县收音站业务工作量,分别划定甲、乙、 丙、丁四类和每类每月经费标准,在地方财政统一开支。1953年1月,中共广西省委宣传部、 广西省文教委员会《关于加强我省人民广播工作的几项规定》,决定集中力量办好省台,扩 大发射电力,加强编播力量和扩大省辖市及厂矿的有线广播建设。1955年8月4日,广西省人 民委员会《关于1955年发展区和农业生产合作社收音站的规定》,规定建站原则,“在全省 以少数民族地区为主,适当照顾其他地区和山区边远区,以工作基础较好规模较大的农业生 产合作社为主,适当照顾林业、蔬菜生产合作社”。这一时期,还有广西人民广播电台制定 实施的《广播收音站值班规则》 、《收音员条例》和1953年3月中共桂西壮族自治区委员会 宣传部《关于继续巩固与提高广播收音工作的指示》等等。
   1957年至1966年,随着全省(自治区)农村有线广播网的建立,为了加强统一管理,1957 年3月7 日, 广西省人民委员会发出《关于建立农村有线广播站的通知》,规定农村有线广 播站的性质、任务和提出发展农村有线广播的方针,确定广播站的编制3-4人,业务经费在 县事业费中开支。 1958年11月8日,自治区人民委员会批复《广西广播管理处关于广播网工 作的几点意见》中,明确县广播网要建立县广播站和公社广播站二级广播网,公社以下为放 大站或转播站;县广播站担负全县广播网的管理,公社广播站定时转播自治区电台和县广播 站的节目, 自办固定节目,配专职人员2人,经费由公社负担。1965年6月7日,自治区人民 委员会批转《广西广播管理处关于有线广播实行收费的意见》,同意农村广播网实行统一管 理,分级负责,在广播网基础和经济条件较好的40个县实行收费,每月每只喇叭收费: 农村 集体户0.3-0.4元,个人户0.2-0.3元,城市集体户0.4-0.5元,个人户0.3-0.4元。其收 入用于广播网路维护、支付业余广播管理员的报酬及积累发展广播网资金。这一时期,还有 1964年12月25日梧州市人民委员会颁发的《梧州市有线广播管理暂行规定》等。
   1967年至1976年,广西广播电视管理的指令有:1971年9月27日,自治区革命委员会发出 《关于各类小功率台下放给地区、市领导管理的通知》,确定下放转播台和管理原则。1977 年5月, 自治区革命委员会广播局发出《关于电视转播台、差转台设立和管理工作的意见》 中,规定电视差转台、转播台的任务和设立的原则及管理办法(10条)。
   中共十一届三中全会以后, 随着广播电视事业依法管理加强。指令执行的文件主要有: 1982年10月13日,自治区广播局《关于制止随意翻录出售盒式声带的通知》中,指示各地区 广播科和各地、市广播站“任何单位和个人不得翻录不注明出版单位和生产单位名称的录音 制品” ,凡“继续暗中翻录海外有害录音制品并在黑市进行交易的,严加取缔”。1984年4 月14日,广西广播电视厅转发广播电视部颁布的《关于市、县建立广播电台、电视台的暂行 规定》,贯彻执行中共中央确定的广播电视事业实行“四级办广播、四级办电视、四级混合 覆盖”的方针,凡是具备条件的市、县都可以根据当地的需要与可能,开办广播电台、电视 台,除转播中央和广西壮族自治区两级广播电视节目外,还可播出自办的节目,覆盖本市、 县。1982年8月9日,自治区广播局关于严格执行中央广播事业局颁发的《小功率电视转播台 管理办法》的通知中明确指出: 小功率电视转播台属于全国电视事业的组成部分,不论广播 系统以内或广播系统以外的单位,设置小功率电视转播台都必须办理设台手续,纳入我区电 视覆盖网规划,由广播电视局全面安排,指配频道,任何单位未经批准,不得自行设台;已 违章建立的电视差转台,必须补办审批手续,对邻台有明显干扰的,则予封存。确实必需的 改频后才能启用。1989年11月16日自治区广播电视厅根据广播电影电视部发布的《关于实行 电视剧制作许可证制度的规定》,指令地、市、县广播电视局,凡原办有电视剧制作许可证 的单位,一律重新申请,经审查符合条件的换发新的许可证;从1990年1月1日起,制作单位 向各级电视台提供电视剧播出必须持有重新换发的许可证, 否则不得接收和播出。1991年8 月30日,自治区广播电视厅关于贯彻执行国务院批准颁布的《有线电视管理办法》和《实施 细则》的意见中提出: 广西行政区域性的有线电视台、有线电视站,一律由本地、市、县广 播电视局办;县级以上(含县级)机关、部队、团体、企事业单位的有线电视台、有线电视站, 都是非行政区域性的,服务范围不得超过本单位范围,当行政区域性的有线电视联网时,应 按规划联网;还提出了申请开办有线电视台、站的条件和审批手续及播放电视节目和录像带 的原则及要求。1993年8月16日,自治区广播电视厅给地、市、县广播电视局的通知中指出: 各地开办有线电视,不能采取关停某些频道无线电视节目的做法,迫使群众加入有线电视网; 各地开办有线电视后, 原来转播的无线电视节目, 原则上不要停播中央电视台一套节目。 1993年8月19日,自治区广播电视厅《关于重申乡(镇) 有线电视一律由乡(镇)广播电视站开 办的通知》中明确指出: 有线电视是无线电视的延伸和补充,是整个广播电视网的重要组成 部分,乡(镇)有线电视网一律由乡(镇)广播电视站办,凡由乡文化站、电教站等单位开办的 有线电视网,限期移交给乡(镇)广播电视站。

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