人民代表大会志
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142清末、民国时期广西省的咨议、立法机关


   广西省咨议局
   清朝末期, 经济凋敝, 社会动荡不安, 为挽救摇摇欲坠的统治危机, 清政府从光绪 二十七年(1901年)起陆续推行所谓"新政",成立资政院作为议会成立前资助政府工作的咨 询机构,企图仿效西方君主立宪制进行立宪。
   光绪三十三年(1907年),清政府下令各省督抚(行使地方最高行政权的官员)在省会 设立咨议局。 光绪三十四年六月(1908年7月)清政府颁布了《各省咨议局章程及议员选举 章程》,其中规定广西省咨议局议员名额为57名。同月,广西省咨议局筹办处成立。宣统元 年七月(1909年8月) ,选出唐尚光等57人为广西省咨议局议员。宣统元年九月一日(1909 年10月14日)广西省咨议局在省城桂林王城内举行开局式,宣告广西省咨议局成立。
   省咨议局是地方咨议机关,由一批官绅和资产阶级上层人物充当议员组成。依照各省咨 议局章程规定,省咨议局有讨论本省行政兴革和公债、税收等权力,但实际上只能提出建议, 供督抚采纳,不能监督地方行政。1911年10月武昌起义后,11月广西宣布独立。1912年4月, 《广西临时约法》公布,设临时省议会取代省咨议局,广西省咨议局即告结束。
   职权 根据光绪三十四年清政府颁布的《各省咨议局章程》的规定,省咨议局行使下列 职权:
   (一)议决本省应兴应革事件。
   (二)议决本省岁出入预算事件。
   (三)议决本省岁出入决算事件。
   (四)议决本省税法及公债事件。
   (五)议决本省担任义务之增加事件。
   (六)议决本省单行章程规划之增删修改事件。
   (七)议决本省权利之存废事件。
   (八)选举资政院议员事件。
   (九)申复资政院咨询事件。
   (十)申复督抚咨询事件。
   (十一)公断和解本省自治会之争议事件。
   (十二)收受本省自治或人民陈请建议事件。
   省咨议局行使职权受督抚制约。其制约范围有如下诸项:
   (一)咨议局议定可行事件呈候督抚公布施行。
  若督抚不以为然应说明原委事由令咨议局复议。
   (二)咨议局议定不可行事件得呈请督抚更正施行。若督抚不以为然应说明原委事由令 咨议局复议。
   (三)咨议局于督抚交令复议事件若仍执前议,督抚得将全案咨送咨政院核议。
   (四)本省督抚如有侵夺咨议局权限或违背法律等事,咨议局得呈请资政院核办。
   (五)各省督抚有监督咨议局选举及会议之权,并对咨议局之议案有裁夺施行权。咨议 局有下列行为督抚得令其停会:第一,议事有逾越权限不受督抚劝告者。第二,所决事件违 背法律者。第三,议员在会场有狂暴举动议长不能处理者。
   (六)咨议局有下列情事督抚得奏请解散并将事由咨明资政院。第一,所决事件有轻蔑 朝廷情形者。第二,所决事件有妨害国家治安者。第三,不遵停会之命令或屡经停会仍不悛 改者。
   人员组成 根据清光绪三十四年六月。 (1908年7月)清政府颁布的《各省咨议局章程 及议员选举章程》的规定,广西省咨议局设议长1名,副议长2名,常驻议员11名,候补常驻 议员8名。议长、副议长、议员每届任期3年、常驻议员任期1年。
   广西省咨议局议员名额为57名。 具体名额分配如下:桂林府8名、平乐府10名、梧州府 11名、 郁林府4名、柳州府4名、庆远府2名、思恩府3名、浔州府5名、南宁府5名、太平府2 名、泗城府1名、归顺府1名、百色厅1名,镇安府缺。
   咨议局议员当选要经过初选和复选 广西省咨议局议员选举初选时间定在宣统元年五 月十五日(1909年7月2日) ,复选时间为宣统元年七月初五日(1909年8月20日)。选举结 果,唐尚光等57人被选为广西省咨议局第一届议员。他们当中举人13人,贡生1人、附贡8人, 廪生13人,附生11人,进士1人,编修2人,其他8人,具体名单如下:
  罗蔼吉 (贵县) 黎赓尧 (贵县) 甘德蕃(平南) 周维宗(武宣) 梁佐清(桂平) 梁书云 (宣化)
  古济勋 (永淳) 陆杏林 (隆安) 黄乃昌(宣化) 陆步云(宣化) 岑润传(凌云) 陈国麟 (郁林)
  林舒升 (陆川) 冯汝梅 (北流) 党远昉(北流) 宋学源(恩隆) 曾文鸿(永康) 许修恭 (万承)
  孙丕显 (归顺) 林锡畴 (怀集) 黄宏宪(容县) 梁廷栋(苍梧) 李识韩(苍梧) 陈太龙 (苍梧)
  陈树勋 (岑溪) 朱景辉 (藤县) 植自森(怀集) 莫汝庞(岑溪) 蒙 经(藤县) 吴赐龄 (融县)
  熊德望 (马平) 韦尚志 (罗城) 王钟骥(融县) 覃祖烈(宜山) 卢树芳(河池) 韦先发 (宾州)
  夏运开 (武缘) 梁启彰 (上林) 唐尚光(全州) 唐钟元(灌阳) 廖济斌(全州) 苏继轼 (灵川)
  徐新伟 (阳朔) 何 俊 (兴安) 秦步衢(临桂) 黄永祥(永宁) 蒋庚蕃(平乐) 姚克让 (永安)
  吴寿崧 (昭平) 梁培英 (贺县) 莫文奎(恭城) 邱建中(昭平) 黄晋蒲(贺县) 钟庭隽 (荔浦)
  毛鸿济(富川) 卢瑞春(富川) 程修鲁(桂平)
   第一次会议 于宣统元年九月一日(1909年10月14日)在广西省城桂林举行,会期40天, 会议的主要议程有:
   1.选举咨议局议长、副议长、常驻议员、候补常驻议员。
   2.选举资政院议员。
   3.审议各项议案等。
   经过议员互选,会议用单记投票法(注①)选出议长1人,副议长2人:
   议 长:陈树勋
   副议长:唐尚光 甘德蕃
   由于咨议局不能常年开会,而一省之中临时事务较多,久稽不议也不宜,所以设常驻议 员,以便及时议事。本次会议用连记投票法(注②)一次互选产生省咨议局常驻议员11人, 候补常驻议员8人:
   常驻议员
   韦先发 陆杏林 王钟骥 何 俊 黄宏宪 许修恭 梁书云 秦步衢 罗蔼吉 宋学 源 蒋庚蕃
   候补常驻议员
   古济勋 陈太龙 莫汝庞 苏继轼 莫文奎 陈宗筌 梁廷栋 徐新伟
   本次会议同时还审议各项议案13件。
   第二次会议 于宣统二年九月十日(1910年10月12日)在桂林召开,会期40天。此次会 议的主要议程是:
   1.改选议长、 副议长。由于现任议长陈树勋、副议长唐尚光(均为翰林院编修)于宣 统二年十月十八日第二次会议期间均以回京供职为由提出辞职,经全体议员审查同意辞职, 本次会议经投票互选,递补副议长甘德蕃为议长,选出秦步衢、黄宏宪为副议长。
   2.审议各项议案39件。
   (注: ①单记投票法:选举人将他们所选的1名侯选人写在票上,因为议长、副议长职 任权限不同, 所以用单记法逐次互选,每次只选出1人。②连记投票法:按照所选的人数, 选举人把所选的若干名候选人写在票上, 常驻议员彼此职任权限相同,所以用连记法1次互 选)。
   广西省议会
   1912年4月12日, 参照《中华民国临时约法》精神,广西军政府制订并以第一号命令公 布《广西临时约法》。根据这个临时约法,广西临时省议会成立。议员一部分是旧咨议局议 员, 一部分由各区新补。民国元年(1912年)8月,北京政府公布《省议会议员选举法》和 各省第一届议会的议员名额。民国2年(1913年)4月北京政府公布《省议会暂行法》,广西 省议会随后成立。
   民国3年(1914年)1月,袁世凯下令取消国会, 2月又下令解散省议会,民国5年1月复 辟帝制。 在全国一片讨伐声中,袁世凯于3月22日被迫撤销帝制,6月6日在全国人民的唾骂 声中死去。 副总统黎元洪继任大总统,8月下令恢复国会和《临时约法》,并通令各省行政 长官于10月重新召集省议会。
   民国6年(1917年) 6月12日黎元洪迫于形势,发布解散国会令。恢复不到1年的国会再 次解散。
   民国11年(1922年)4月,直奉战争结束。6月11日复位的黎元洪下令撤销1917年解散国 会之令,电传议员入京。8月1日有半数旧国会议员参加的第二次恢复的旧国会正式开会。各 省议会也相继恢复。但不久,各省议会会址被改作国民党党部,议会的活动直接受到影响和 阻碍, 以至逐渐瘫痪。民国15年2月,中国国民党广西省第一次代表大会召开,大会通过决 议,撤销省、县议会。至此,广西省议会结束。
   广西省议会是民国初年广西的立法和监督机关。从它开展的一些活动来看已具备了一定 的民主议政色彩。但由于连年军阀混战,政局动荡,省议会活动受到极大干扰,处于瘫痪或 半瘫痪状态。
   职权 根据大总统公布的《省议会暂行法》,临时省议会、省议会的职权主要有:
   (一)审议权:《省议会暂行法》规定,下列各事项均应经省议会议决:
   (1)本省单行条例;
   (2)本省预算及决算;
   (3)省税及使用费、规费之征收;
   (4)省债之募集及省库有负担之契约之订立;
   (5)本省财产及营造物之处分及买人;
   (6)本省公产及营造物之管理方法;
   (7)其他依法令应由省议会议决之事件。
   (二)建议权:省议会对于本省行政及其他事件的意见,可以向省行政长官提出建议。
   (三)质询权:这项权力由议员以其议员资格行使,议员10人以上对于本省行政事项有 疑义时,可以连名向省行政长官提出质问书,限期答复,如对答复不满意时可以要求省行政 长官亲自派员到会答辩。
   (四)纠弹权:省议会发现省行政长官有违法行为时,可以以议员三分之二以上的多数 同意通过纠弹案于内务部提请国务会议惩办,其他省行政官吏有违法纳贿等情事时,也可以 咨请省行政长官查办。
   (五)受理本省人民关于本省之请愿。
   人员组成省议会由议长1人、副议长2人、议员若干人组成。
   民国元年(1912年) 9月25日,中华民国临时政府规定各省第一届省议会议员的名额, 经《省议会暂行法》追认有效。广西省议会议员名额规定为76名,议长1名,副议长2名,均 由议员互选。议长、副议长、议员任期都是3年,省议会议员不得同时为国会议员。
   民国2年(1913年)4月《广西省议会暂行办法》公布,对议长副议长职责作了规定。同 月省议会召开首届第一次会议,选举省议会议长、副议长、议员,名单如下。 广西第一届省议会议员名单
   议 长:姚健生(浔州)
   副议长:何英彦(雒容) 张一气(平乐)
   议 员:胡维翰(富川) 韦炳章(庆远) 黄尚中(钟山) 梁庆修(梧州) 廖容光(宾阳)
   廖绍华(宾阳) 梁长佑(武鸣) 李锡光(武鸣) 黄宸松(南宁) 黄锡康(南宁)
   黄 健(南宁) 谢 泽(兴业) 卢启贤(隆安) 覃贞干(上林) 刘锦才(容县)
   牟庆庸(郁林) 杨书蔼(郁林) 易为霖(镇安) 陈峻云(三江) 关睢麟(太平)
   陈佑向(横县) 王树槐(来宾) 曾象贤(奉议) 廖培勋(梧州) 谢宗清(浔州)
   朱锡昂(博白) 陈炳熙(岑溪) 宾 兴(全县) 廖 藻(全县) 唐朝镒(灌阳)
   锤嘉澍(贺县) 黄土俊(贺县) 黄乃琮(兴安) 苏继轼(灵川) 苏鸿举(灵川)
   覃液露(郁林) 陆学光(恩隆) 赵汝铨(龙州) 刘名世(柳州) 李腾芳(柳城)
   林景熙(柳城) 张之华(桂林) 李受经(浔洲) 陈启棠(北流) 丘维岳(永福)
   潘宝疆(钟山) 蔡任方(怀集) 吕炳先(陆川) 黄 琮(古化) 林进才(贵县)
   刘德操(贵县) 朱延栋(平南) 覃传光(靖西) 黎绍祧(阳朔) 毛羽丰(富川)
   陈 彝(梧卅) 覃华昌(贵县) 卢琼恩(平南) 吴元榘(藤县) 黄启藩(藤县)
   刘景云(博白) 周锡桓(邕宁) 巫筱林(来宾) 萧崇勋(郁林) 唐士俊(河池)
   张星炳(荔浦) 庞成宇(容县) 区钦文(养利) 刘继谋(义宁) 梁 坚(平南)
   黄兆祥(武鸣) 莫文奎(恭城) 李棻华(永福)
   组织形式
   省议会设于行政长官所驻地。省议会会期分有常年会和临时会两种,前者以60天为限, 必要时最多能延长20天。后者以30天为限,不能延长。常年会每年召开一次,由省行政长官 召集。临时会因特别紧要事件发生由行政长官或议员半数以上请求时召开,由省行政长官召 集。
   省议会闭会期间,设立常驻委员会。常驻委员会由议长、副议长、常驻委员组成,议长 为会长,副议长为副会长。会长整理一切会务。依照广西省议会常驻委员会规则,常驻委员 会职权主要有:
   (一)对于议会议决案可以随时督促本省行政长官依法执行。
   (二)调查本省行政事项。
   (三)审查议会每月决算。
   (四)对于省内国内临时发生的重要事件,可以以省议会常驻委员会名义发表意见。
   根据广西省议会暂行办法的规定,省议会设秘书厅作为省议会和常驻委员会的办事机构。 秘书厅由议长、副议长监理。其任务是承议长之命经理文牍、庶务、会计等一切事务。秘书 厅设秘书长1人, 秘书员4人。秘书长承议长、副议长之命承办一切事务。秘书厅设(1)文 牍科(2) 会计科(3)庶务科,办理秘书厅具体事务,其中,文牍科由秘书员2人分掌,会 计、庶务科各以秘书员1人掌理。
   会议纪略
   广西省议会第一届第一次常会(缺)
   广西省议会第一届第二次常会于民国5年 (1916年)召开。会议就请愿书进行了讨论, 并接受民众请愿书16件。
   广西省议会第一届第三次常会于民国6年 (1917年)4月1日在省府召开。省长应邀莅会 并于开会式上致祝辞。 会期至5月30日共2月,因民国6年度省预算案及其他重要案尚多未经 议决,应连续开议,经与会全体议员动议依法延长20天会期至6月19日。后因民国6年度省预 算案全案由省政府交议会议决时, 距闭会期日仅3天,审议定难终结,而预算为重要事件, 不能不将全案议决,故关睢麟等52名议员联名请求开临时会。次日接开第一届第一次临时会 至7月12日闭会。
   议长姚健生、副议长何英彦、张一气,议员胡维翰等73名出席会议。
   因雷哲明、龙焕伦两议员因故出缺,在其原选举区各补黄兆祥、莫文奎为议员。
   会议期间,议员们就本省民政、财政、教育、实业等向省长提出质问书13件,提出建议 24件,接受民众请愿书32件。
   广西省临时参议会
   1937年"七·七"芦沟桥事变爆发后,日本发动全面侵华战争,中国人民奋起抵抗。为了 适应抗战需要和加强国民党的统治, 民国27年(1938年)9月,国民党政府颁布《省临时参 议会组织条例》 ,决定在各省设立临时参议会,作为省级民意机关,以"集思广益,促进省 政兴革"。民国28年5月,广西省临时参议会成立,至民国35年6月省参议会成立前,历时7年, 共产生3届参议员, 前后召开9次大会。作为抗战时期国民党政府在广西设立的省级"民意机 关", 省临时参议会也曾提出过一些有利于抗战和事关广西经济、政治、文化、社会等项事 业的议案,但大都不被采纳。抗战胜利后,国民党宣布由训政时期进入宪政时期,广西省临 时参议会被广西省参议会所替代。
   职权 根据民国27年(1938年) 年9月国民党政府颁布的《省临时参议会组织条例》, 广西省临时参议会具有如下职权:
   (一)决议权
   《省临时参议会组织条例》规定:在抗战期间,省政府重要的施政方针,在实施前,应 提交省临时参议会决议。省临时参议会也可以根据本省的提议通过有关决议,并送交省政府 执行,省政府对省临时参议会的决议有执行的义务。
   (二)建议权
   省临时参议会,可以向省政府提出省政兴革的建议案。
   (三)听取省政府施政报告。
   (四)可以选举国民参政会参政员。
   根据民国33年(1944年)9月16日国民党政府修正公布的《国民参政会组织条例》第3条 的规定,国民参政会中有164名国民参政员由省市临时参议会选举。
   (五)询问权
   省临时参议会参议员,在临时参议会开会期间,有权向省政府提出询问。
   (六)视察权
   根据《广西省临时参议会参议员视察规程》的规定,参议员还具有视察权。
   人员组成 广西省临时参议会设议长1人,副议长1人,议员若干人组成。其中,议长、 副议长由行政院从本省参议员中遴选,并报经国防最高会议决定。根据《省临时参议会组织 条例》的规定,广西省临时参议会参议员的名额为35名。
   省临时参议会参议员任期为1年,有必要时,可以由省政府呈报行政院批准后延长1年。
   省临时参议会参议员为无给职但开会时应给旅费。
   组织形式 省临时参议会开会时,出席的参议员人数超过半数才能开议;只有出席的参 议员过半数同意,大会才能进行决议。会议期间,省临时参议会一般还设第一、第二、第三 审查委员会,对民政自治保安、财政经济建设和教育文化等方面的各项议案分别进行审查, 对于特殊事项,省临时参议会还可以根据议长的决定或者会议的决议,设特种审查委员会。 省临时参议会设秘书处作为办事机构,根据议长命令办理临时参议会一切事务。秘书处设秘 书长1人,由国民党政府委派,设秘书1人至2人,由议长选派人员担任。
   省临时参议会每6个月开会一次, 每次开会的时间为两个星期,省政府认为有必要时, 可以延长其会议,或召开临时会。
   省政府主席、秘书长、各厅长,以及省政府各委员可以出席省临时参议会,但不参加会 议表决。
   驻会委员会 省临时参议会休会期间, 设置省临时参议会驻会委员会,由参议员互选5 人至9人组成。驻会委员会的任务是:
   (一)听取省政府各种报告,以及省临时参议会决议案的实施经过;
   (二)整理经大会通过的各种议案。如发现问题确与事实法令相左的,可以请提案人详 细解释,经解释后,如果再经驻会委员会委员三分之二同意,可以暂缓送案,并通知原提案 人,留待下一次大会解决。
   (三)审查临时参议会每月收支经费数目。
   驻会委员会每月举行2次会议, 有必要时也可以由议长临时召集。在省临时参议会召开 大会时,驻会委员会负责把经办事件向大会报告。
   省第一届临时参议会
   筹备民国27年(1938年) 9月,国民党政府公布《省临时参议会组织条例》。据此,各 省纷纷酝酿成立省临时参议会。 民国28年3月国民党政府委派区文雄为广西省临时参议会秘 书长, 4月国民党政府公布了省临时参议会参议员名单,李任仁被选定为广西省临时参议会 议长,陈树勋被选定为副议长,白鹏飞等33人被选定为参议员,覃竹饶等18人被选定为候补 参议员。5月1日,广西省临时参议会秘书处成立,定桂林中山公园内美术学院旧址为省临时 参议会会址。
   第一次大会(1939年5月21日至6月7日在桂林举行)
   大会开会式在国民党广西省政府大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词。
   参议员中,除欧月樵缺席、张骏因是在任行政官员提出辞职而由候补参议员覃竹饶递补 外,省临时参议会正副议长、秘书长和各参议员共34人参加会议。
   大会首先通过致蒋介石、 林森、孔祥熙、李宗仁、白崇禧和慰劳前方各将士等5件致敬 电,接着通过了由议长拟定的大会各审查委员会委员及召集人名单。
   大会听取国民党广西省政府及其部门的施政报告。报告分综合报告和专案报告两种。其 中有:省政府主席黄旭初作的《本省七年来行政施政概要》的报告、财政厅长作的《本省七 年来财政施政概况》的报告、民政厅作的《七年来民政施政概况》和《本省办理救济难民经 过情形》的报告、会计长作的《本省五年来会计工作概要》和《1939年广西地方普通岁入岁 出总概算编制经过情形》的报告、省政府秘书长作的《七年来人事行政概要》的报告、建设 厅长作的《本省近年来经济建设概况》的报告、审计委员会作的《审计工作概况》的报告、 教育厅长作的《本省七年来教育实施概况》、贸易处总经理作的《贸易处概况》的报告等。
   这次大会提案共有98件,其中,关于一般情况的14件,关于民政自治保安方面的28件, 关于财政经济建设方面的43件, 关于教育文化方面的11件,关于会务方面的2件。在这些提 案中,提交大会决议的87件。
   大会第十五次会议,选出了农树棻、黄绍苏、陈绍虞、罗广福、张一气、蒋培英、黄立 生等7人为省第一届临时参议会第一次会议驻会委员会委员,并通过了大会宣言。
   第二次大会(1939年12月5日至18日在桂林召开)
   参议员中,除阳叔葆、蒋培英赴渝受训,罗广福参加战地工作督导团,蒙民伟、覃竹饶、 欧月樵、黄奕勋、卢冠英请假外,其余26人均参加了会议。
   大会开会式在国民党广西省政府大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词。
   大会首先商讨了大会提案的中心问题,由于适值时局严重,大会要求一切提案,自应适 当当前环境,以动员民众加强抗战力量驱逐日本侵略军,保卫西南为中心目标。接着,会议 还通过了致蒋介石、白崇禧和慰劳前方将士以及本省战区被难各同胞等致敬电。根据省临时 参议会议事规则的规定,大会通过了由议长拟定并向大会提出的各审查委员会和召集人名单。
   大会分别听取了国民党广西省政府及其部门的施政报告,其中:第二次会议有财政厅长 作的《最近财政施政概况》的报告。第三次会议有教育厅作的《最近教育施政概况》的报告, 第四次会议有建设厅作的《最近建设工作概况》的报告,第五次会议有民政厅长作的《最近 民政施政概况》的报告,第六、 七次会议有会计长作的《(民国) 二十八年度工作概况及 (民国)二十九年度工作计划》和《征获(民国)二十七年缓役金分配动支情形及(民国) 二十八年度征解数目》的报告,第八次会议有省政府主席黄旭初作的《本省施政概况》的报 告,第九次会议有财政厅长继续作的《最近财政施政概况》和会计长作的《(民国)二十九 年广西地方岁入岁出概算》的报告。
   这次大会提案共有69件, 除搁置保留和合并的12件以及3件询问案外,经大会决议的有 54件。 其中,关于一般情况的4件,关于民政自治保安方面的26件,关于财政经济建设方面 的11件,关于文化教育方面的13件。
   大会决议案中,由临时参议会直接处理的,以《发起保卫西南献金运动》和《休会后由 会内同人前往省内备战区视察》以及《发起普遍的实施宪政运动》等3案较为重要。
   大会最后一天,选出了黄立生、农树棻、陈绍虞、张一气、吕一夔、白鹏飞、黄绍苏等 7人为省第一届临时参议会第二次会议休会期间驻会委员。
   第三次大会 (1940年6月6日至19日在桂林召开)
   根据省临时参议会组织条例的规定, 参议员的任期为1年, 省第一届临时参议会至 民国29年(1940年) 5月20日任期届满。但由于广西省尚有少数县份被沦为战区,对于办理 参议员改选有一定困难,根据国民党政府行政院核准,将第一届省临时参议会任期延长1年。 为此,省第一届临时参议会于民国29年6月6日至19日在桂林举行了第三次大会。
   本次会议除白鹏飞因赴重庆就任监察院监察委员而辞去参议员职务,黄奕勋因病请假、 韦冠英缺席外,其余32名参议员均出席了本次大会。
   大会开会式由议长李任仁主持。
   大会提案, 关于一般情况的3件,关于民政自治保安方面的18件,关于财政经济建设方 面的28件,关于教育文化方面的6件,共55件。除内有5件是询问案外,其他一般都先付审查, 再提请大会讨论,其中比较重要的有《扶植地方自治促进宪政实施》、《咨请省政府严惩贪 官污吏包运私货》等10件提案,经大会通过并咨送执行。
   大会听取的施政报告方面,有国民党广西省政府主席黄旭初作的《半年来本省施政概况》 的报告、民政厅长作的《半年来民政施政概况》的报告、财政厅作的《半年来财政施政概况》 的报告、教育厅长作的《半年来教育施政概况及当前本省教育施政的重大问题》的报告、建 设厅作的《半年来建设施政概况》的报告、会计长作的《最近会计工作概况》的报告和审计 处作《半年来审计委员会工作概况》的报告等。
   大会最后一天,用无记名投票的办法,选出陈绍虞、农树棻、张一气、吕一夔、黄立生、 蒋继尹、覃竹饶等7人为省第一届临时参议会第三次大会休会期间驻会委员。
   第四次大会(1940年11月5日至22日在桂林召开)
   第一届省临时参议会第四次大会于民国29年 (1940年) 召开,按照《省临时参议会组 织条例》规定,第一届省临时参议会第四次大会应于民国29年12月召开。民国29年10月,行 政院饬令广西等省根据修正的国民参政会组织条例, 于11月5日前选出本省出席国民参政会 的参政员具报。 据此,为求时间、经济、选举慎重起见,经咨准省政府于民国29年11月5日 至22日在桂林召开了广西省第一届临时参议会第四次大会。
   省临时参议会所有参议员均出席了这次大会。
   大会开会式在国民党广西省政府大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词。
   这次大会提案,除询问案4件不计外,共有74件,其中:关于一般情况的3件,关于民政 自治保安方面的33件,关于财政经济建设方面的18件,关于教育文化方面的20件。所有提案, 根据省临时参议会议事规则的规定,先交付审查委员会分别审查,再提交大会讨论。经大会 决议通过的有67案,保留的4案,搁置的3案。
   大会决议通过的议案,其中比较重要的有:《拟建国民参政会请修正省临时参议会组织 条例转咨行政院施行》、《拟请立即实行废除区制》、《拟请省政府彻底禁烟》、《拟扩大 乡镇村街组织以充裕力量增加效用》、《请政府限期完成民选乡、镇、村、街长确定宪政基 础》、《拟咨请省政府酌定设县标准分别调整划并》、《本省沦陷区域收复后善后事宜》、 《电请中央拨款赈济本省各地灾黎》、《请中央发行广西收复区域善后公债》、《提请咨请 省政府转咨财政部经济部提高锡收价以维生产》、《拟咨请省政府转呈行政院令饬财政部增 加桐油买价以维生产》等11案。
   大会听取了国民党广西省政府及其部门的施政报告。这些施政报告,除书面外,并在大 会作口头摘要报告的,第一次会议有省政府黄钟岳代表省主席黄旭初作《五个月来本省施政 概况》的报告;第二次会议有民政厅长作《最近四个月民政施政概况》和财政厅长作《最近 半年财政施政概况》的报告,第三次会议有教育厅长作《最近五个月教育施政概况》的报告, 第四次会议有会计长作《最近会计工作概况》的报告。
   大会选举蒙民伟、 阳叔葆、蒋继伊3人为国民参政会参政员,由国民党广西省政府转报 行政院核准。
   这次大会由于提案过多,未能在《省临时参议会组织条例》第十二条规定的时间议完, 经咨请省政府批准,大会延长到11月22日才结束,整个会期为18天。
   这次大会,除举行开会式和选举国民参政会参政员外,共召开了13次会议。
   大会最后一天,选出了施正甫、张一气、陈绍虞、吕一夔、唐文佐、覃竹饶、农树棻等 7人为第一届省临时参议会第四次大会休会期间驻会委员会委员。
   第五次大会 (1941年6月15日至29日在桂林召开)
   根据民国29年(1940年)3月行政院的通知,省临时参议会参议员的任期延长1年,到民 国30年5月20日任期届满。民国30年4月,行政院对《省临时参议会组织条例》的条文又进行 了修正,并于5月7日饬令省临时参议会参议员的任期再延长1年。为此,民国30年6月15日至 29日,广西省第一届临时参议会在桂林召开了第五次大会。
   参议员中, 由于原任参议员蒋继尹、阳叔葆、蒙民伟3人当选为国民参政员而辞去了省 临时参议会参议员职务, 梁士模病故,因此,省临时参议会参议员缺额4名,经国民党政府 核准, 后将候补参议员覃采如、黄光京、甘洪泽、蒋敦世4人分别依次递补。这次大会,除 参议员黄奕勋因病留梧、韦冠英因事赴港请假外,其余33名参议员出席了会议。
   大会开会式在国民党广西省政府大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词。
   这次大会提案,共有94件,内有询问案11件,经大会会议决议,通过的共有75案,保留 4案, 搁置4案。其中,关于一般情况的6件,关于民政自治保安方面的40件,关于财政经济 建设方面的23件,关于教育文化方面的14件。
   大会各审查委员会委员和召集人名单仍先由议长拟定,提请大会通过。
   大会通过的各种决议案,其中比较重要的有《省府交议广西建设计划大纲案》、《省政 府交议广西企业公司章程案》、《拟请减轻广西田赋以苏民困案》《拟请省政府转咨军政部 核减本省征兵名额而维后方生产案》、《拟请切实注意粮食之调整与补充,以安军民,而利 抗建案》、《复议民选乡镇村街长副案》、《请省政府咨交通部将湘桂铁路赶速先筑由来宾 至贵县一段案》、《严令保护林木以维生产案》、《拟请处置流氓逃兵严禁赌博、以维治安 案》、《拟请省政府扩充中等学校数量并充实其设备案》等案。
   国民党广西省政府各部门的施政报告,除书面外,并在大会作口头摘要报告的:第二次 会议有省政府主席黄旭初作《半年来本省施政概况》报告,第三次会议有民政厅长作《半年 来财政施政概况》报告,第四次会议有教育厅长作《半年来教育施政概况》报告,第五次会 议有会计长作《最近工作概况》和统计处长作《半年来统计工作及今后计划》报告。大会最 后还选出张一气、 唐文佐、陈绍虞、吕一夔、施正甫、杜肃、罗广福等7人为第一届省临时 参议会第五次大会休会期间驻会委员会委员。
   这次大会,除举行开会式和休会式外,共召开14次大会,整个会期15天。
   第六次大会 (1942年1月10日至2 51日在桂林召开)
   参议员中,由于原任参议员唐文佐已奉命担任广西省田赋管理处副处长而提出辞职,其 遗留空缺由国民党广西省政府以候补参议员赵可任递补。这次大会,除覃竹饶、蒋敦世因病 请假外,其余33名参议员均出席了会议。
   这次大会提案, 共有109件,内有询问案9件,关于一般情况的3件,关于民政自治保安 方面的30件,关于财政经济建设方面的49件,关于教育文化方面的18件,经大会决议通过的 有89件。提案中,保留的6件,搁置的5件。
   大会照例听取了国民党广西省政府及各部门的施政报告。
   国民党广西省政府及各部门的施政报告,除书面外,并在大会作口头摘要报告的,第一 次会议有省政府主席黄旭初作《半年来本省施政概况》 的报告、 第二次会议有民政厅长作 《半年来民政施政概况》的报告,第三次会议有教育厅作《半年来教育施政概况》的报告和 粮政局关于《最近粮政情形》的报告;第四次会议有财政厅长作《半年来财政施政概况》的 报告和建设厅长作《半年来建设施政概况》的报告;第五次会议有会计长作《半年来会计工 作概况》报告和统计处长关于《半年来统计工作概况》的报告。
   在第二次、第三次、第四次会议上,参议员罗广福、韦冠英、张一气、刘介、陈绍虞以 及第二审查委员会还先后对施政报告提出了口头询问,被询问的部门长官或代表即当场作了 答复。
   这次大会由于提案过多,未能在规定的两个星期内按期审理完毕。经省政府批准,大会 延长两天。因此整个大会会期16天。
   大会最后一天, 选举了吕一夔、蒋培英、罗广福、杜肃、覃采如、陈绍虞、张一气等7 名参议员为省第一届临时参议会第六次大会休会期间驻会委员会委员。
   省第一届临时参议会参议员名单:(35名,1939年4月由国民政府颁布) 议 长:李任仁 副议长:陈树勋 参议员:白鹏飞 阳叔葆 蒋培英 唐现之 雷 震 蒋继尹 易敦吾 黄立生
   张 骏 廖竞天 李运华 姚健生 韦冠英 陈绍虞 施正甫 何予淑(女)
   黄绍苏 叶 毅 吕一夔 罗广福 梁士模 黄 维 张一气 高雁秋
   罗世泽 农树棻 杜 肃 黄弈勋 蒙民伟 叶光华 刘 介 钟 震
   欧月樵
   (注:由于原任参议员张骏、白鹏飞、蒋继尹、阳叔葆、蒙民伟、唐文佐先后辞去了省 临时参议会参议员职务,梁士模病故,经国民党政府核准,其缺额由候补参议员覃竹饶、唐 文佐、覃采如,黄光京、甘洪泽、赵可任、蒋敦世7人分别依次递补。)
   省第二届临时参议会
   第一次大会 (1942年12月1日至16日在桂林举行)
   民国31年(1942年)10月,国民党政府公布广西省临时参议会第二届参议员名单,议长 李任仁, 副议长杨暄,议员35名。民国31年12月1日至16日在桂林召开了第二届省临时参议 会第一次会议。
   本届35名参议员中,除何予淑因父丧在籍、黄朴心因公在渝请假外,其余33名参议员均 出席这次大会。
   大会开会式在国民党广西省政府大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词。
   这次大会提案共有67件, 均经大会决议,其中,关于一般情况的3件,关于民政自治保 安方面的18件,关于财政经济建设方面的36件,关于教育文化方面的10件,经各审查委员会 分别审查,并提交大会讨论。最后,大会通过56案,搁置11案。
   在通过的各案中,比较重要的有:《省政府交议广西省扶植自耕农实验办法案》、《省 政府交付广西省各县市与乡镇财政划分标准案》、《省政府交议优待出征抗敌军人家属条例 广西省施行细则案》、《(民国)三十一年度征购军粮配发价款办法案》、《拟请省政府设 法解决本省衣着原料供给以应需要案》、《拟咨省政府健全合作组织调整金融机构配合乡村 基层经济建设案》、《改善本省食盐运销及人民购买手续案》、《请咨省府暂停各种不急政 务以谋县财政收支之平衡案》、《拟请省政府统筹安置入境难民以安定其生活而维持地方秩 序案》、《拟请政府从速建设边区以充国防案》等案。并均已分别咨送省政府执行。
   大会照例听取了国民党广西省政府及其部门的施政报告。各部门主管人员先后出席报告 施政经过。其报告除书面外,并在大会上作口头详述,其中,第二次会议有民政厅长作《民 政施政概况》和财政厅长作《财政施政概况》报告,第三次会议有教育厅长作《教育施政概 况》和统计处长作《统计工作概况》报告,第四次会议有会计长作《会计工作概况》和粮政 局长作《粮政施政概况》报告,第五次会议有地政局作《地政施政概况》报告、社会处长作 《社会工作概况》和建设厅长作《建设施政概况》报告,第九次会议有省政府主席黄旭初作 的《本省施政概况》报告。
   由于议案过多,大会未能在规定时间内议完,经咨请省政府批准,这次大会延会两天, 到16日才休会。整个会期16天。期间,除举行开会式和休会式外,这次大会先后召开15次会 议。
   在第十五次会议上,大会选出区文雄、农树棻、罗广福、唐民亚、钟震、施正甫、曾翼 之等7人为省第二届临时参议会第一次大会休会期间驻会委员会委员。
   第二次大会(1943年6月28日至7月10日在桂林举行)
   大会开会式在国民党广西省政府大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词,并报告发动 捐献广西省议会号滑翔机的经过。
   这次大会提案共有54件,其中,关于民政自治保安方面的21件,关于财政经济方面的26 件, 关于教育文化方面的7件。经大会各审查委员会分别审查和大会讨论,大会通过50案, 搁置4案。
   大会通过的各案中,比较重要的有省政府提交复议的《广西省扶植自耕农实验办法案》 等8案。
   大会开会期间,国民党广西省政府各部门主管人员先后出席会议作施政报告,其中,第 二次会议有民政厅长作《半年来民政施政概况》和财政厅长作《半年来财政施政概况》的报 告,第三次会议有教育厅长作《半年来教育施政概况》的报告和建设厅长作《半年来建设施 政概况》的报告,第四次会议有会计长作《半年来会计工作概况》的报告和粮政局长作《半 年来粮政施政概况》的报告,第五次会议有地政局长作《半年来地政施政概况》的报告,第 十一次会议有省政府主席黄旭初作《本省施政概况》的报告。
   这次大会共开14天,除举行开会式、休会式和7月7日参加抗战建国纪念外,共召开大会 11次,谈话会3次,各参议员和省政府各委员、各局长联席谈话会1次。
   在第十一次会议上,大会还选出区文雄、农树棻、罗广福、钟震、唐民亚、曾翼之、施 正甫等7人为第二届省临时参议会第二次大会休会期间驻会委员会委员。
   省第二届临时参议会参议员名单(35名,1942年10月由国民党政府公布)
  议 长:李任仁
  副议长:杨 暄
  参议员:区文雄 农树棻 罗广福 唐民亚 钟 震 施正甫 曾翼之 黄 维
   黄朴心 廖竟天 雷 震 蒋敦世 曾作忠 李济汶 张先辰 黄立生
   黄奕勋 何予淑 翟念劬 谢祖莘 易敦吾 李运华 罗世泽 欧越樵
   唐现之 伍展明 何海筹 梁 权 粟国宝 赵佩莹 李先华 古材型
   黄廷英
   省第三届临时参议会
   第一次会议(1945年11月12日至25日在桂林召开)
   民国34年(1945年) 1月,行政院秘书处颁发省第三届临时参议会议长、副议长、参议 员和候补参议员名单后,根据省临时参议会组织条例规定,广西省第三届临时参议会第一次 会议原应于2月召开, 但由于省临时参议会当时还在乐里,省内交通阻塞,无法如期召开。 桂林光复后,省临时参议会迁回桂林市,经国民党广西省政府批准,11月12日至25日在桂林 召开广西省第三届临时参议会第一次会议。
   在疏散期间,参议员区文雄病故,马保之、蒋培英、蒙方侯3人因事出缺,所缺4个名额, 经国民党政府批准, 由候补参议员黄嵘芳、曾作忠、张骏、蒋炳瑶等4人依次递补。这次大 会,除何予淑、杨煊因病,张先辰、白怀民、李济汶、黄立生、黄奕勋等人因事请假外,其 余28名参议员均出席大会。
   大会开会式在西南商业专科学校大礼堂举行,议长李任仁主持并致开会词。
   这次大会共有决议案84件,其中关于民政自治保安方面的18件,关于财政经济建设方面 的34件, 关于教育文化方面的32件。这些决议案中,大会通过70件(内有16案合并为7案, 实际上仅有61案) ,搁置的6案,咨送国民党广西省政府参考的6案,改为询问案的1案,暂 缓办理的1案。
   大会通过的决议案中,比较重要的有:《预防粮荒以救民食案》、《咨请省政府转呈中 央将田赋拨为各县地方经费、以利自治迁行案》、《咨请省政府切实整饬吏治案》、《电请 交通部迅速修通湘桂黔桂两铁路,以畅交通而利复员案》、《请经济部提早兴办柳州水电案》、 《请救济本省难胞案》、《建议中央从速健全司法组织、以利宪政实施案》等7案。
   这次大会共召开14天。大会期间,除举行开会式、休会式外,共召开大会13次,谈话会 4次,各参议员与省政府各委员和各厅、处、局长联席会1次,各种审查会21次。
   大会第十三次会议,依照惯例,选出了覃采如、覃克勤、施正甫、谢祖莘、曾翼之、岑 永杰、黄嵘芳等7人为广西省第三届临时参议会第一次大会休会期间驻会委员。
   省第三届临时参议会参议员名单(35名,1945年1月由国民党政府公布)
  议 长:李任仁
  副议长:陈锡珖
  参议员:陈 雄 黄 维 谢祖莘 周公谋 李 智 马保之 蒋培英 区文雄
   蒙方侯 雷 震 范中柱 黄研真 林智华 覃采如 翟念劬 黄朝琯
   周亚洲 卢永铨 覃克勤 岑永杰 曾植钰 曾翼之 卢崇年 李运华
   李济汶 黄立生 张先辰 白怀民 何予淑 杨 煊 黄奕勋 施正甫
   黎 庶
   广西省参议会
   抗日战争胜利后,抗战时期的广西省临时参议会改为参议会,民国35年(1946年)6月, 广西省参议会第一次大会在桂林召开。民国38年(1949年)11月,广西省参议会随着国民党 政权在广西的崩溃而解体。省参议会共召开5次大会,历时3年零5个月。
   职权 根据当时国民党政府颁布的《省参议会组织条例》的规定,省参议会具有如下职 权:
   一、建议省政兴革事项;
   二、议决有关人民权利义务的省单行规章事项;
   三、审议省经费支出的分配事项;
   四、议决省政府交决事项;
   五、听取省政府施政报告及向省政府提出询问事项;
   六、接受人民请愿事项;
   七、其他法律赋予的职权。
   人员组成 省参议会设议长、 副议长、参议员,由省内99县1市1设治局各选1名议员, 另由国民党政府遴选民主社会党、青年党两党议员各10人,共计121人组织而成。
   省参议员名义上由各县市参议会选举产生,每个县市省参议员的名额为1名。每届任期2 年,连选可以连任,也可以由原选举的县市参议会参议员出席人数的三分之二议决罢免。省 参议员在任期内因故去职时由该县市候补当选人依次递补。
   省参议会设议长1人,副议长1人,由省参议会在每届第一次大会用无记名投票互选产生。 议长主持省参议会各次大会和驻会委员会会议及各项事务(议长缺席时由副议长代理)。
   组织形式 省参议会非有全体省参议员过半数出席,不能开议,省参议会大会一般公开 进行,大会表决以出席的省参议员过半数的赞同为通过。
   国民党广西省政府主席,秘书长,各厅、处、局长和国民党广西省政府委员列席省参议 会会议但不参与表决。在开会时,国民党广西省政府将上届议事决案执行经过和休会期间施 政情形向大会提出报告。
   省参议会每届任期2年,每6个月召开一次大会,每次大会会期为10天至15天,必要时可 以延长会期。
   驻会委员会 省参议会休会期间,设省参议会驻会委员会(以下简称驻会委员会)。驻 会委员会由省参议员互选9人组成。其任务是:
   (1)听取省政府各种报告和省参议会决议案的实施经过;
   (2) 整理经大会通过的各种议案。如发现与事实法令相左的,应立即函请提案人详细 解释,如再经驻会委员会委员三分之二以上同意,可以暂缓送案并通知原提案人,留待下次 大会解决;
   (3)审查本会每月收支经费数目。
   驻会委员会在省参议会召开大会时,将经过事件向大会报告。
   驻会委员会任期从每次大会休会之日起到下一次大会开会的前一天为止。 每月召开2次 会议,必要时由议长临时召集。
   驻会委员的选举于每次大会休会前一天举行。由省参议员互选担任。
   秘书处 省参议会设秘书处作为省参议会和驻会委员会的办事机构,其任务是承议长之 命办理省参议会的一切事务。 秘书处设秘书长1人,由国民党政府委派,承议长之命掌理秘 书处事务,监督、指挥所属职员。
   省参议会筹备经过暨第一次大会
   民国34年(1945年)12月,国民党政府以渝城民冬电致电各省市,称国民大会将定于民 国35年5月5日召开,为迅速建立各级民意机关,奠定宪政基础起见,规定各省及县、辖市参 议会限于民国35年4月底前一律成立。 根据这一饬令,国民党广西省政府随即着手筹备成立 广西省参议会,并制定了《成立广西省参议会实施程序》和《各县、市办理首届参议员选举 应行注意事项》,于民国34年12月电发各县市,饬令切实办理,如期完成。
   民国35年(1946年)3月1日,全省各县市同时举行省参议员选举,截至3月底,全省100 个县市除永淳县因县参议会发生纠纷、敬德县屡次召集但均未达到法定人数未能如期选出省 参议员外,其他各县市均如期完成选举任务,并将选举结果呈报国民党广西省政府。经过核 准,国民党广西省政府将省参议员当选人和候补当选人名单予以公布。
   民国35年(1946年) 6月初,国民党政府委派孙仁林为广西省参议会秘书长,以桂林市 依仁路原广西省布政司署旧址为会址,负责筹备成立省参议会并召开第一次大会。经由国民 党广西省政府负责召集, 1946年6月10日,广西省参议会举行成立大会暨第一次大会。除永 淳、 万冈、敬德3县因各种问题尚未选出省参议员,以及一些参议员因劫后交通工具缺乏、 铁路遭受破坏未来得及修复而未能如期到达以外,出席这次大会的省参议员共84人。国民党 广西省政府主席黄旭初、省高等法院院长申守真、省政府各委员、各厅处局长、各机关团体 代表、各报社记者等400余人出席了这次大会。
   大会开会式由国民党广西省政府主席黄旭初主持并致开会词。在监选人申守真院长致词 后,大会举行参议员宣誓就职仪式。并从参议员中推举临时主席主持选举正副议长。在选举 中,由于选票发生疑义,选举未果,次日上午召开第一次临时会议,继续讨论选票疑义问题, 结果决定寄呈行政院核示,在未得到核示解决之前,推定参议员胡天乐、谢康、廖百芳、杨 世贤、李宪章、朱天琛、杜光华、尹治等8人为大会临时主席,轮流负责主持会务。
   这次大会提案的中心问题,经第二次谈话会议决定为14项。各审查委员会委员和召集人 名单,也提经大会决定。
   这次大会决议案,共有359案(内有99案合并为65案,实际仅325案)。其中,关于一般 情况和省参议会内部问题的27件;关于民政自治保安方面的89件;关于财政经济建设方面的 163件; 关于教育文化方面70件。各类提案除直接交大会讨论以及临时动议的42案外,其余 均已分别交付审查委员会审查, 再报告大会讨论。这次大会通过的322案中,搁置的18案, 保留的18案,改为询问的1案。
   经大会通过的议案,比较重要的有:《请政府以全力救灾、消弭社会危机案》、《收容 灾区难童,设院教育,以维固本案》、《请省府转呈中央、将粤桂区受降在粤省接收之敌伪 物资、 合理分配本省, 以供复员需要案》 、 《请中央准本省于明年实行普选县长制》、 《行政简化, 以增行政效率案》 、《请中央开辟龙门港、以利国际贸易及训练海军案》、 《拟请免征本省矿产税三年案》、《拟请交通部迅予修复三贺公路、准备建筑三贺铁路案》、 《请交通部迅速筑成湘桂铁路之柳南段与南镇段,以利交通而固国防案》、《拟请转呈中央 减免本省(民国)三十五年度田赋征借案》、《拟电请中央核减本省(民国)三十五年度粮 赋案》、《拟请省咨救济分署给拨大批农业机器、以增生产案》、《拟请省政府迅速建筑全 省汽车干线各桥梁、以代替渡船、而利交通案》、《拟请省政府转请中央拨款补助本省沦陷 各县之中学,购置图书仪器案》、《拟请省政府于全省各区设立职业学校,以培养技术人才、 而应建国需要案》、《拟请省府统筹各大城市设立图书馆,便利研究学术案》等。
   这次大会原定会期为15天, 因选举议长副议长的选票发生疑义,以致一再延会,直至8 月31日下午召开第二十九次会议才开始提出再选。出席这次会议的参议员69名,来宾有当时 国民党政府的国防部长白崇禧、国民党广西省政府主席黄旭初,省高等法院院长申守真,以 及驻桂各机关团体代表、各报社记者等共百余人。会议由参议员尹治主持,白崇禧致词后, 便开始选举,选举结果,蒋继伊当选为议长,岑永杰当选为副议长。
   在9月1日举行的第三十次会议上,大会选出卢世标、陈志鸿、覃泽汉、施正甫、杨贵芳、 梁枢、 何汉珍、秦蔚元、李竟春等9名参议员为省参议会第一届第一次大会休会期间驻会委 员。
   第二次会议 (1947年4月1日至18日在桂林举行)
   出席会议的参议员64人,国民党广西省政府主席黄旭初,各厅、处、局长,在桂参政员、 各机关首长、各报社记者等也出席了本次大会。
   大会开会式由议长蒋继伊主持并致开会词,国民党广西省政府主席黄旭初等人分别在开 会式上致词。
   大会各审查委员会委员和召集人,先由第一次谈话会拟定名单,提经大会通过。
   这次大会提案,共有172案,其中,关于一般情况的5案,关于民政自治保安方面的46案, 关于财政经济建设方面的99案, 关于教育文化方面的22案。各类提案除临时动议的6案外, 均已分别交付审查委员会审查, 再报告大会讨论。其中,经大会通过咨送国民党广西省政 府办理的150案(原有提案172案, 经2案合并为1案的5件、3案合并为1案的2件,实际仅163 案),直接致电中央和各县参议会暨省商联会的4案,保留的5案,搁置的1案,改为询问的1 案,交驻会委员会研究的2案。
   大会所通过的比较重要的议案有:《县参议员及乡镇长副镇长选举,请省政府转呈中央 改用普选制,以符直接民选案》、《请中央将民国33年、34年两年到期之30年、31年粮食库 券本息,一并于民国35年度扣还》、《请中央将本省田赋全数拨归地方公用,并停止征借及 带征公粮案》、《请中央废止田赋征实,以纾民困案》、《广西省限制私有土地最高额实施 原则案》、《广西省民国36年度省级岁入岁出总概算案》等。在这些议案中,各参议员对限 制私有土地最高额一案,讨论最为激烈,专为该案而举行全体参议员座谈会1次,交换意见, 并组织特种审查委员会开会3次,综合意见向大会提出。最后,经2次会议讨论才决定。
   大会还先后听取了国民党广西省政府主席黄旭初和民政厅、财政厅、卫生处、田粮处、 地政局、 农林处、教育厅、保安司令部、会计处等部门首要长官分别作的关于民国35年6月 至民国36年3月施政概况等报告。
   这次大会原定会期15天, 但由于议案过多,未能如期结束,经大会决定延会3天,整个 会期实际为18天。
   在大会最后一天举行的第十八次会议上,选举廖百芳、梁泽昌、杜光华、韦祖福、方继 麟、 曾其相、陈学沣、韦必忠、罗世泽等9人为省参议会第一届第二次大会休会期间驻会委 员会委员。
   第三次会议 (1947年12月5日至21日在桂林举行)
   出席这次大会的省参议员共74名。
   大会开会式在省参议会议场举行,由议长蒋继伊主持并致开会词,国民党广西省政府主 席黄旭初、参议员易熙吾、李任仁在开会式上分别致词和演说,副议长岑永杰致答词。
   这次大会提案共126案, 其中,关于民政自治保安方面的49案,关于财政经济建设方面 的59案, 关于教育文化方面13案,关于一般情况的5案。各类提案除临时动议10案、直接交 付大会讨论的15案外,其他的均分别交付审查委员会审查,再提交大会讨论:计有:经大会 通过咨送省府办理的108案(原有提案126案,其中2案合并为1案的2件,3案合并为1案的1件, 实际上仅有118案)。直接致电中央的2案,交秘书处处理的2案,保留的10案。
   大会通过的比较重要议案有:《请省府转呈中央,实行兵役法退伍之规定,将应届退伍 之兵资遣回籍,以昭公允,而励士气案》、《请县政府对于各县县长之操守与能力,悉令觅 取切实保证,以资饰吏治案》、《请省府限期彻底清理各县救济物资,将应有余存,按照规 定使用,或移作防灾之用案》、《电请中央按损失程度配发日本赔偿物资,以弥补本省在抗 战期间中所受之巨大损失案》、《请省府督饬各县举办土地复查复丈,以解民众不合理之负 担案》、《《请中央将行总广西分署存余车辆,及有关器材、工具、厂屋暨一切设备等,全 部配拨本省使用案》、《拟加强精神教育,及解决本省目前教育重要问题,以安定社会,树 立建国基础案》等。这次大会还先后听取了国民党广西省政府主席黄旭初作的本省施政报告 和民政厅、社会处、地政局、自卫处、财政厅、田赋粮食管理处、建设厅、农林处、教育厅 等分别作的施政报告。
   这次大会原定会期12天, 但由于议案过多和选举监察委员延期关系,经决定延长5天, 整个会期共为17天。
   大会期间,国民党政府遴定广西省民主社会党、青年党两党党员林秀三、刘镇夏、陈谋 煊、林大进、陆铭生、莫雪筠、陈芳、郭德辉、周郁文、沈建仁、唐德泗、黎连城、高吉人、 李逸露、赖 山、石嘉濬、郭永汉、唐自我、高国材、陈春源等20人为广西省参议会参议员, 上述人员在接到通知后,均在12月18日赶到桂林参加了大会。
   在12月20日举行的第十五次会议上,大会选出唐自我、朱天琛、杨盟、陈大文、陈谋煊、 刘自鸣、闭蓄贤、范中柱、蓝成瑞、陈德雍、萧藻铭等11人为省参议会第一届第三次大会休 会期间驻会委员会委员。
   第四次大会 (1948年7月16日至8月2日在桂林举行)
   省参议员71人出席大会。
   这次大会提案共有157案, 其中,关于民政自治保安方面的55案,关于财政经济建设方 面的71案,关于教育文化方面的21案,关于一般情况的10案。这些提案,除临时动议的14案、 直接交付大会讨论的3案外, 其余的均交付审查委员会审查,再提经大会讨论,其中经大会 讨论通过咨送省府办理的138案, 直接致电中央的3案,交驻会委员会处理的1案,保留的15 案。
   大会通过的议案较为重要的有:《请中央迅速颁布县长选举罢免法以便实行民选案》、 《请省府限制城市土地所有额,使与限田政策齐头并进,以免城市土地集中案》、《请省府 限制所有房屋,实行居者有其宅,以维平均地权寒》、《本省限田政策,应即迅付全面实施, 以求全省土地改革之初步完成,而促耕地分配合理化案》、《电请行政院利用美援举办本省 经济建设事业,以戡乱资源案》、《请中央改善农贷发放期间,以收救济宏效案》、《电请 中央减轻本省田赋负担案》、《请中央豁免本省各界民国34年以前田赋以苏民团案》、《请 中央速令各省筹办公营日用必需品,以平物价,安定社会,而弭大乱案》、《请免私立中学 校产田赋,及一切附加,以裕拨款,而宏教育案》。
   大会还先后听取了国民党广西省政府主席黄旭初作广西省政府半年来施政概况的报告以 及民政厅、建设厅、田粮处、教育厅、保安司令部、财政厅、农村处、地政局、会计处、卫 生处、社会处、军管区等部门首长分别作的施政报告。
   由于广西省的监察院监察委员李宗仁提出辞职,同时,广西银行监察员也任期届满,为 此,这次大会第十四次会议对监察院监察委员和广西银行监察员分别进行了补选和改选,票 选结果:陈恩元当选为监察院监察委员,黄 山当选为广西银行地方公股监察员,罗绍徽当 选为国库股监察员。这次会议,还依照规定选举廖百芳、梁燕语、孙宪淳、谢康、张春霆、 岑梦彪、高吉人、刘镇夏、肖松涛、李钟灵、刘朋、梁泽昌、赵洪等13人为省参议会第一届 第四次大会休会期间驻会委员。
   这次大会原定会期15天,但由于议案过多,经决定延长3天,故整个会期为18天。
   第五次大会 (1949年4月11日至24日在桂林举行) 。这是广西省参议会在广西解放前 举行的最后一次大会。
   大会先后听取了国民党广西省政府主席黄旭初作民国37年8月到38年3月广西省政府施政 总报告暨保安兵役工作概况的报告,民政厅长作民政社会卫生施政概况和省训团、通志馆、 文献委员会工作概况,教育厅厅长作教育施政概况的报告,会计长作会计工作概况的报告, 建设厅长作建设施政概况的报告,农林处长作农林施政概况的报告,财政厅长作财政及田粮 施政概况、省银行业务概况的报告等。
   大会通过的议案,较为重要的有《拟由大会名义咨请省府紧急贷借谷种以利春耕案》、 《建议省府发行银元暨银元兑换券确定省币单位以救本省金融危机案》及《筹办工读学校以 救济贫民子弟案》等案。
   在本次大会的第十四次会议上,参议会还选出了本省的监察院监察委员和省第一届参议 会第五次大会休会期间驻会委员会委员。驻会委员为卢世标、韦建明、黄显图、赵洪、李宪 章、梁培墉、区景和、覃振炳、梁泽昌、罗健、周以洪、李逸露、周郁文。
   省第一届参议会参议员名单
   选举区域 参议员 候补参议员
   柳城 谢 康 邓士瞻
   镇结 农树棻 农成步
   都安 萧松涛 唐伟英
   博白 刘运祯 梁泽昌
   桂平 廖斗光 曾攀龙
   怀集 陈嗣英 钟嗣桐
   田东 李宪章 韦季华
   平乐 莫光庭 周玉麟
   柳江 覃采如 钟 震
   百色 杨贵芳 邓祝南
   宾阳 施正甫 韦春光
   全县 蒋继伊 廖竞存
   容县 廖百芳 韦潜生
   邕宁 杨世贤 黄尚钦
   天河 吴代联 吴寄生
   龙津 王国贤 黄兆谞
   苍梧 石乃文 邓以彭
   田阳 黄奕勋 韦太邦
   兴业 梁 权 庞钟奇
   养利 孙宪淳 钟民基
   贺县 黄研真 陈善涵
   上金 何汉珍 蒋炳瑶
   宜山 罗 健 韦 津
   龙茗 朱天琛 赵佩莹
   郁林 陈锡珖 陈聘玉
   万承 区景和 郑以能
   平南 覃泽汉 杨 盟
   贵县 甘修己 陈国纯
   上思 赵 洪 梁新德
   左县 蒙方白 梁兆琛
   扶南 玉奂山 玉华新
   南丹 莫树风 邝秉芳
   雷平 李 群 李应晶
   思恩 李竞春 谭衍枢
   义宁 刘自鸣 黄家驱
   钟山 卢世标 陈惜华
   东兰 韦必忠 陈儒瑄
   思乐 黄保章 王文周
   横县 邓 晖 黄法兴
   岑溪 梁昌汉 陈树玉
   龙胜 李钟灵 雷 震
   阳朔 覃振炳 魏济安
   椿江 周公谋 萧位荣
   迁江 萧藻铭 陈应行
   临桂 李任仁 梁佩真
   凭祥 杜光华 萧俊民
   雒容 彭文光 陈常九
   平治 韦祖福 覃大明
   武鸣 曾震南 黄朝琯
   永福 侯佩尹 蒋祖华
   兴安 张家玖 唐民亚
   上林 覃克勤 苏善犹
   修仁 李瑞藩 覃祖远
   桂林市 尹 治 秦 星
   信都 罗世泽 罗春芳
   象县 韦绶承 覃干周
   崇善 陈而任 李 森
   那马 李干国 林鹏飞
   向都 黄清淇 沈钟飞
   靖西 曾其相 邓鸿绪
   绥绿 黄 鲁 吴日开
   来宾 翟念劬 黄作断
   灌阳 王葆心 唐自我
   罗城 任 漠 陈星辉
   忻城 莫承宣 方继麟
   昭平 罗绍微 冯冠伦
   明江 黎辅国 黄 筠
   资源 李 华 蒋魁楼
   田西 黄显文 黄海明
   果德 廖西冰 黄庭玲
   隆安 周以珙 李先华
   富川 胡天乐 汪岳东
   宜北 覃文渊 覃占鳌
   百寿 陈学沣 刘 介
   蒙山 黄馨德 范中柱
   融县 吴一峰 叶 培
   三江 陈志鸿 韦建民
   天峨 张近贤 姚光乾
   藤县 苏汝淦 黄显图
   隆山 蓝成瑞 韦 民
   凌云 岑梦彪 甘乃善
   西林 岑永杰 文自谦
   镇边 梁 枢 梁培墉
   灵川 秦蔚元 阳鸿钧
   陆川 林签俊 李务醒
   宁明 苏康甲 甘洪泽
   同正 韦 冠 (未选出)
   乐业 陈德雍 (未选出)
   武宣 黄钜英 (未选出)
   中渡 刘廷铠 (未选出)
   河池 覃 辉 (未选出)
   荔浦 张 骏 (未选出)
   天保 许献之 黄 仪
   凤山 韦敏之 黄武昌
   北流 陈大文 廖乔松
   万冈
   恭城 莫遗贤
   西隆 刘继文
   敬德
   永淳 广西省参议会第一届第一次大会休会后新补当选参议员
   选举区域 参议员 选举区域 参议员 选举区域 参议员
   恭城 张春霆 郁林 陈聘玉 桂林 秦 星
   天保 黄 仪 敬德 梁燕语 横县 蒙 权
   平南 杨 盟 榴江 唐运熙 金秀设治局 赵英甫
   万冈 黄家骏 藤县 黄显图 藤县 石嘉濬
   藤县 郭永汉 灌阳 唐自我 贺县 高国才
   平乐 高吉人 荔浦 赖 山 博白 李逸露
   灌阳 唐德泗 邕宁 陆铭生 全县 陈谋煊
   柳州 莫雪筠 柳江 郭德辉 柳江 周郁文
   柳江 沈建仁 柳州 刘镇夏 宾阳 陈 芳
   柳江 林秀三 郁林 林大进 崇善 闭蓄贤
   平乐 周玉麟 天河 刘 朋 柳江 钟 震
   博白 梁泽昌 陆川 李务醒 蒙山 范中柱
   富川 汪岳东 修仁 覃远祖 永淳 黄其芹
   天保 黄启武 荔浦 曹象和 凭祥 肖俊民
   镇结 农成模 东兰 陈儒瑄 向都 沈钟奇
   百色 邓祝南 田西 黄海明 镇边 梁培墉
   桂林市 黎连城
   国民参政会广西省参政员名单
   第一届国民参政会广西省参政员:(1938年6月21日国民党政府公布)
   林虎、黄同仇、陈锡珖、梁漱溟、马君武
   第二届国民参政会广西省参政员:(1940年12月23日国民党政府公布)
   蒙民伟、阳叔葆、蒋继伊、黄同仇、梁漱溟、林虎
   第三届国民参政会广西省参政员:(1942年7月27日国民党政府公布)
   阳叔葆、黄同仇、雷沛鸿、黄钟岳、蒋继伊、林虎
   第四届国民参政会广西省参政员:(1945年4月23日国民党政府公布)
   黄钟岳、林虎、雷沛鸿、阳叔葆、苏希洵、蒋培英、程思远、廖竞天
   (注:国民参政会是抗日战争时期国民党政府被迫成立的最高咨询机关。为表示团结抗 日,中国共产党也派代表出席了参政会。抗日战争胜利后,国民党政府召开国民大会,国民 参政会于1947年5月举行第四届第三次大会后撤销。)
   国民大会广西省代表名单
   民国35年(1946年)11月15日,国民党政府操纵下的制宪国民大会在南京召开,会议通 过《中华民国宪法》 。民国37年3月29日至5月1日又操纵召开第一届国民大会,中心议题是 选举总统、副总统。这两次"国民大会"都反映了在内战的形势下,国民党及其政府在政治上 的需要,中国共产党和其他民主党派均拒绝参加这两次大会。 制宪国民大会广西省代表名单 (1946年10月25日公布)
   区域代表(22人): 王赞斌、尹承钢、李健文、李振英、李文雄、李一尘、吴日升、周 健、林 虎、唐文佐、 韦绍绿、曾其新、陆光球、黄崛山、阳叔葆、杨庆祥、郑承典、郑湘畴、卢 焘、谢宗铿、 罗绍徽、赵乾兴
   职业团体代表(7人): 于瑞云、梁吾美、黄立生、覃连芳、黎连城、蒋培英、余乃经(原选代表王逊志病故,1946 年11月2日补选)。
  直接遴选代表:白崇禧、李宗仁
   第一届国民大会广西省代表名单
   (1948年3月至5月)
   区域代表(99人): 吴 瑜、覃天明、潘宗武、莫树杰、林中奇、黄欧鵾、邓 谠、罗浩忠、莫承宣、谢 康、 姚 槐、傅宴如、罗世泽、黄朴心、任 敏、黄济夫、卢 焘、甘乃光、陈良佐、王 云 黄中匾、周天爵、莫长啸、韦贽唐、黄廷英、王作新、莫仲凡、陆东海、白崇禧、韦必忠、 劳建奇、梁 枢、黄清琪、庞耀辉、汤炎光、李 群、黎行恕、李文雄、王赞光、农丰盛、 张继焘、吕竞存、岑建英、邓健人、韦勉之、苏 浥、沈锡琳、梁丕功、何汉珍、黄福熙、 杨贵芳、苏新民、谢腾辉、莫绍周、陆 超、黄 山、邓殷藩、钟 纪、覃 辉、赖玉璞、 黄彩滨、陈学沣、李承晟、陈应行、李 青、梁 史、黄显文、李振英、麻 森、钱文饶、 农树棻、李希仁、黄钜英、韦耀祖、吴庭翰、岑 超、蒋余荪、李衍棻、王 啸(周 柔)、 蒯 超、曹心泉、凌 涛、林大进、罗师佛、粱崇辅、欧阳革辛 成炳南、蒋 治、王 觉、 覃异之、杜光华、徐启明、农兴宇、陈剑平、钟祖培、谢东山、熊襄龙、黄 略、张乃恭
   省农会代表(4人): 梁朝玑、伍廷飓、尹承钢、方继麟
   省工会代表(2人): 赵永贞、严海峰
   省妇女代表(3人) 罗志英、王意萍、阳永芳

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