财政志
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118  第六节 农林水利气象等部门事业费


   农林水利气象等部门事业费,是国家财政安排用于农、林、牧、渔、水、乡镇企业等事 业单位进行科技示范推广,良种繁育,培训人才,勘察设计等各项活动的经费。按使用对象 分为个人经费和公用经费两大部分;按使用部门分为:农垦事业费、农场事业费、农业事业 费、畜牧事业费、农机事业费、林业事业费、水利事业费、水产事业费、气象事业费、乡镇 企业事业费、农业资源调查和区划费、土地管理事业费、其他农林水事业费等。以上各款事 业费中的科研经费, 按自治区人民政府《关于改革科研事业费拨款管理的暂行规定》 ,从 1987年1月1日起由各款划出列入“自然科学事业费”,农科所因同时挂良种场的牌子,经费 拨款渠道不变。
   1950一1991年农林水利气象等部门事业费共支出438981万元,占同期财政总支出的6.79 %。
   农垦事业费
   农垦事业费是国家财政用于农垦系统所属事业单位的技术推广费、荒地勘察设计费、干 部训练费、其他农垦事业费。
   广西农垦事业单位不多, 1955年全省农垦事业机构只有3个、295人,1989年发展到4个 单位,即农垦职工大学、农垦卫校、农垦医院、农垦设计院。除农垦设计院采取百收自支管 理外, 其余单位采取差额补助或全额补助。 1950―1952年支出42万元,1953―1957年支出 1033万元, 1958―1962年支出大幅度下降,仅支出413万元,1963―1965年的调整时期支出 87万元。 “文化大革命”中的“三五”、“四五”计划时期,前一时期支出170万元,后一 时期支出664万元。1976年以后,每年支出均超过100万元。1976―1980年支出1192万元,是 各个时期中支出最多的时期。 80年代大部分年度开支200多万元,1981―1985年支出1073万 元。1987年科研经费划出后,1986―1990年支出减少到827万元。
   1950―1991年,农垦事业费共支出5658万元,占农林水利气象等部门事业费支出1.29%。 其中,1991年支出157万元,比1950年42万元增加115万元,增长2.74倍,年均递增3.27%。
   农场事业费
   为了正确反映农垦和华侨两个系统所属农场的成本开支,从1978年开始,这些农场的小 型农田水利支出和政策性、社会性支出两项不再列入成本,由财政安排农场事业费解决。小 型农田水利支出只能用于改善农业生产条件,包括改善农场内的小型蓄水、灌溉、排涝、治 碱、防洪、打井等设施,以及植树造林、草场改良、水土保持等所需材料费、机械作业费和 小型设备购置费。政策性、社会性开支只能用于这些农场的中小学经费补贴、安置老残干部 工资、专职政法人员经费和边防民兵值勤经费。
   农场事业费实行分级管理。自治区直属企业的支出,由自治区财政厅、农垦局、华侨企 业管理局根据财力的可能及所属企业的实际情况核定预算,直接管理并核拨到企业;地市县 企业的支出,由各地市县财政部门和主管部门直接管理和拨款到所属企业。企业在执行中, 如有结余,留给企业;如有超支,国家不补,也不得在企业盈亏中列支,由企业用财务包干 结余资金自行弥补。
   1979―1991年农场事业费共支出9920万元,年均支出763万元。其中1991年支出734万元, 比1979年增加132万元,增长21.92%,年均递增1.67%。
   农业事业费
   农业事业费是国家财政用于为发展农业生产服务的各农业事业单位的经费。1951年支出 19万元。支出项目包括:畜牧繁殖投资、水产业投资、农田水利事业、兽疫防治事业、烟草 改进事业、 粮食良种推广事业、试验研究事业、技术干部训练。1952年支出增到152万元, 1953年又上升到158万元, 主要是农业事业发展,省级新建了1个机耕农场和两个园艺场、3 个乳牛场; 专区新建了3个配种站和4个检疫站;专县农场新建8个;全省新成立农业技术指 导站37个。1954年支出181万元,1955年支出上升到569万元,比上一年增长2.14倍。全省国 营农场发展到131个(包括劳改农场),新建国营牧场3个,购置了一批农业机械,全省有拖拉 机128标准台,谷物联合收割机13台,推广新式农具16000具,供给除虫药剂76万斤,肥料21 万吨,推广良种862万亩。
   1956年增加了技术推广费和乡(区)经营管理员经费,1956年和1957年支出分别达到791万 元和724万元。 1958年将原由粮食部门办理的种子经营业务划归农业部门接办。1959年增加 了中等专业学校经费。从1958年起农业事业费每年支出突破1000万元。1958―1962年共支出 7421万元。
   1963年起,由于农机事业发展,农机事业费从农业事业费中划出,另列款级科目。1964 年支出增长较多,主要是事业发展和1963年下半年调整工资,这一年农业三站(技术推广站、 畜牧兽医站、 种子站) 增加1000人、农机系统事业人员增加678人、木薯蚕站增加1403人。 1963―1965年支出5561万元。1966―1970年是“文化大革命”前期,支出下降到每年1000多 万元,5年共支出6320万元。
   进入70年代,支出逐年增长。1973年起突破2000万元。1971―1975年共支出10810万元。
   1976年起,每年支出达三四千万元。1979年,畜牧事业费由农业事业费中划出,另列一 个款级科目。这一年还规定农业“三场”(良种繁殖场、种畜场、园艺特产场)所发生的政策 性、社会性支出和小型农田水利、零星固定资产添置的开支,在农、牧业事业费中安排。为 了促进农业“三场” 贯彻“一业为主、多种经营”的方针,1979年11月自治区拿出100万元 建立扶持农业“三场”的专项周转金,用于帮助农业“三场”解决发展多种经营的资金困难, 不得用于基本建设和非生产性开支。要求择优扶持,讲究实效。财政部门要与受援场订立经 济合同, 规定还款期限。 周转金列入“农业事业费”支出,收回的资金作为预算外管理。 1980年随着土壤普查工作的开展,增设土壤肥料事业费,用于技术骨干培训、化验仪器设备 和药剂购置、 图纸资料与野外调查的工具仪器购置、 资料印刷、不脱产人员补助等费用。 1976一1980年共支出18924万元。
   80年代是农业事业费支出最多的时期。1987年起科学研究费划归科委管理,由农业事业 费中划出。1989年设立“发展粮食生产。专项资金支出”款级科目,原来的这部分支出不再 列入农业事业费。1981―1985年支出23654万元,1986―1990年支出36120万元,仍呈不断上 升趋势。
   1951―1991年共支出120400万元,占同期农林水气等部门事业费的27.43%,其中,1991 年支出8996万元、 比1951年支出19万元增长472倍,年均递增16.65%。各项事业有了很大发 展, 1991年末机构数为2590个,其中,农业技术推广站1391个,良种推广站107个,植物保 护站105个, 土壤肥料工作站99个,良种示范繁殖场102个,园艺特产场103个,农业中等专 业学校10所,干训机构4个,乡(镇)经济管理站423个,其他农业事业机构246个。
   畜牧事业费
   畜牧事业费是国家财政为保证各级畜牧事业单位人员开支和事业发展而安排的预算支出。 1979年前包括在农业事业费内,1979年由农业事业费划分出来,单独作为一个款级科目。它 包括技术推广费、畜牧兽医费、良种推广费、家禽保护费、草原保护费、种畜场补助费、中 等专业学校经费、干部训练费、飞播牧草试验补助费、其他畜牧事业费。1986年以前还包括 科学研究费,1987年起科学研究费划归科委归口管理。
   1952―1978年大多数年份只有畜牧兽医费一项,有两三年列有为数很少的良种推广费和 种畜场补助费。从1979年单独设款后支出大幅度增加,1979年和1980年分别支出1027万元和 1182万元。
   1981年起国家财政每年安排一定资金用于飞播牧草种子试验。1982年,自治区人民政府 安排22.7万元,对19个重点县(市)开展家犬狂犬免疫工作。1985年自治区人民政府作出规定, 屠宰税由原来的每头猪3.5元提高到5元, 增加的1.5元拨给畜牧兽医部门使用。1981―1985 年支出8293万元, 年均支出1658万元。从1986年起,48个贫困县市再从其余3.5元屠宰税中 拿出50%用于发展畜牧业。1986―1990年全自治区支出14190万元比上一个5年增长71.1%,年 均支出2838万元。
   1979―1991年共支出28412万元, 占农林水利气象等部门事业费的6.47%, 其中1991年 3638万元,比1979年1027万元增加2611万元,增长2.54倍,年均递增11.11%。
   农机事业费
   农机事业费是国家财政为保证各级农机系统事业单位的开支和事业发展而安排的预算支 出,包括技术推广费、农机站事业费、农机鉴定监理费、中等专业学校经费、其他农机事业 费。
   1954年广西开始在一些市县建立新式农具推广站,至1957年全省已建站71个。1956年成 立广西农机研究所,在邕宁、柳城、鹿寨、平乐、贵县、田阳等县建立国营拖拉机站。1962 年前,拖拉机站支出均在农业事业费中列支。
   1963年起拖拉机站支出从农业支出中分出,单独作一款级科目,支出有所增加。1963― 1965年支出1064万元。1965年底,共有拖拉机站41个、职工2501人。“文化大革命”前期, 这项支出减少。1969年,自治区革委会决定将国营拖拉机站下放给集体管理,全自治区40个 国营站、680台拖拉机,除其中87台因封存报废或过于陈旧不能下放外,其余593台拖拉机及 其配套农具等附属设备, 全部下放给社队经营, 其中公社经营88台, 大队经营505台。到 1973年,全自治区集体经营的拖拉机共有11432混合台,其中,公社经营519混合台,占4.5%; 大队经营6495混合台, 占56.8%;生产队经营4136混合台,占36.1%;联队经营210混合台, 占1.8%。 1973年1月1日起,推广使用插秧机,每台给予2元的技术推广补助费,用于训练机 手,要求达到会操作、能维护保养及排除故障。到1973年扩月统计,全自治区建立了57个地、 县农机研究所,开展了97项课题研究。1966―1973年共支出374万元,年均支出46.75万元。
   1974年支出增加到174万元。 这一年,为了加强对农业机械的管理,每个公社都成立农 机管理站,每站配1―2个管理干部。全自治区三级农机修造网逐步形成,每个县(市)有了农 机修造厂,658个公社建立了农机修理厂,504个大队办起农机修理组。各地、市、县普遍建 立了农机供应站,有的县设立了公社供应点。各地、市、县相继成立农机学校,培养各种农 机人员。
   1975年支出172万元。 为加速蔗区农业机械化,对分给蔗区的大型拖拉机要统一管理, 集中使用,建立县、社机耕队,由各级农机管理部门统一领导。
   1976年支出183万元。 1977年支出994万元, 比上年增加811万元, 原因是口径不同, 1977年以前本款支出只列农机站事业费一项,1977年支出包括技术推广费、农机站事业费、 中等专业学校经费、其他农机事业费等项。从1979年起,本款支出由农机站事业费改为农机 事业费,其内容包括农机站事业费、农机鉴定站经费、科学研究费、中等专业学校经费、其 他农机事业费。由于支出内容增加,支出数额也大幅度增加,1976―1980年共支出4178万元, 年均支出835.6万元。
   1981年增加干部训练费和技术推广费两项。1982年增加农机安全检查站经费和农机学校 经费;次年又取消了这两个项目、1984年开始,自治区本级财政每年都安排一部分资金用于 乡镇农机站建设(补助性质) 。1981―1985年支出7620万元,比上一个5年增长82.38%,年均 支出1524万元。
   从1987年起支出逐年上升。1987年、1988年支出中包括发展粮食专项资金用于农机方面 的支出。1986―1990年支出10055万元,比上一个5年增长31.96%,年均支出2011万元。
   1963―1991年共支出26314万元, 占农林水利气象等部门事业费支出的5.99%, 其中, 1991年支出2675万元,比1963年支出511万元增加2164万元,增长4.23倍,年均递增6.09%。
   林业事业费
   林业事业费是国家用于国营林业事业(不包括森工)发展的资金。包括:营林机构经费、 技术推广费、良种推广费、森林保护费、勘察设计费、. 科学研究费、中等专业学校经费、 干部训练费、飞播造林试验补助费、其他林业事业费。
   1950年林业支出3万元, 1951年增加到13万元,其中包括森林利用投资、林野调查、林 业研究试验和技术干部训练经费。1952年支出上升到53万元。
   1953年起, 广西林业事业机构与森林工业分设, 单独建立林业机构。这一年造林面积 1268475亩, 比1952年增长62.75%, 为1950年的457倍; 育苗面积5685亩, 比1952年增长 306.93%, 为1950年的20倍。1954年造林103.5万亩、育苗3400亩,完成森林资源调查271万 亩。1955年林业事业费大幅度增加,达到206万元,比上年增长2.43倍。这一年造林200万亩, 育苗11295亩,完成森林资源调查467000亩,营林面积调查2370000亩。到1955年,广西全省 有林业事业机构232个、 978人,其中:林场29个、苗圃25个、科研机构1个。1956年建立了 柳州林业中等技术学校,以后又相继建立梧州和桂林两所林业技工学校。1953―1957年支出 1469万元,年均支出293.8万元。
   1958年是林业事业费支出较多的一年。到3月2日止,造林达1160万亩,新建和扩建地方 国营林场78个。1961年广西建立了龙胜花坪自然保护区,面积26.1万亩。按照财政部和林业 部的通知,从1962年1月1日起,将现行更新费改为育林基金,由每立方米原木销售成本中提 取一定数额育林费作为育林基金。此项基金一律上缴自治区林业厅,由林业厅统筹安排,用 于森林更新、造林和育林经营。1958―1962年支出2383万元,比上一个5年支出增长62.22%, 年均支出776.7万元。
   在1963年以前,林业事业费中包括合作社造林补助费,用于以种子、苗木、现金补助群 众造林、林业员训练和林业工作站的经费。从1963年起设立社队造林和林木保护补助费,作 为林业事业费的一项,用于帮助农村人民公社恢复和发展林业生产。1964年广西要求对1963 年下拨各地的采种费尽量回收,继续周转使用于采购树种。从1964年起,各级林业部门 (不 包括林场)采购树种,除无偿支援穷队的可列入预算支出外,凡供应系统内外造林用的种子、 苗木,要收回资金。这一年国家计委、财政部还对基本建设投资与林业事业费的开支范围作 了明确划分:林业所需的各种房屋、建筑和设备、工具、器具等固定资产,列入基本建设投 资。橡胶和各种经济林 (不包括作物本身就是产品的剑麻、番麻、菠萝、人参、药材等多年 生作物) 、用材林、防护林的造林费用,凡是整地、种植和幼林抚育费用应列入基本建设投 资;成林抚育费用分别由生产费用、事业费或间伐收入开支,不列入基本建设投资。企业、 事业单位少量零星林木的种植抚育费用,企业单位由生产费或四项费用开支;事业单位由事 业费或其他有关收支中开支,不列入基本建设投资。采伐迹地更新,由育林基金开支,不列 入基本建设投资。1963一1965年支出1962万元,年均支出654万元。
   1966―1970年和1971―1975年支出分别为2934万元和3322万元, 后5年比前5年增长 13.22%,年均支出分别为586.8万元和664.4万元。为了查清广西森林资源和荒山宜林地情况, 以提供采伐和造林的可靠资料,1972年起对林业资源进行清查,1972和1073年完成了52个县、 市的林业调查规划,所余34个县、市则在1974年继续完成。
   1976―1980年的支出是逐年上升的,1976年开始突破1000万元,1980年超过2000万元。 这5年共支出8160万元,比上一个5年增长1.45倍,年均支出1632万元。
   从1980年起, 开展林业“三定” 工作,到1984年底,已发山林权证书的村民委员会占 72.5%, 已发自留山证的农户占60%,已签订责任制合同的村民委员会占70%。原来由生产队 集体经营管理的山林,基本上通过责任山、自留山分包到户。1985年,广西的林业专业户、 重点户和林业联合体达到50168个,造林和育苗分别占全广西造林育苗总数的41.3%和54.2%。 80年代是支出较多的时期,1981―1985年支出10871万元,1986―1990年支出16483万元,分 别比上一个5年增长33.22%和51.62%,年均支出2174.2万元和3296.6万元。
   从1950年到1991年, 广西林业事业费共支出52044万元,占农林水利气象等部门事业费 类支出总额的11.86%。 其中,1991年支出4391万元,比1950年支出3万元增加4388万元,年 均递增19.45%。 到1989年底, 共有营林机构603个,职工37481人;技术推广站94个,职工 881人; 良种场4个, 职工86人;森林保护机构62个,职工582人;勘察设计机构9个,职工 460人;中等专科学校3所,教职工383人,在校学生1054人;干训班1个,教职工17人。
   水利事业费
   水利事业费是国家财政用于水利系统所属事业单位的经费,包括防汛抢险费、岁修费、 水利设施补助费、技术推广费、勘察设计费、中等专业学校经费、水质监测费、干部训练费、 水文事业费、水土保持费、国营排灌站补贴、其他水利事业费。
   1950年广西水利支出63万元,占农林水气等部门事业费支出的58.33%,所占比重很大。 1951年支出34万元,包括灌溉工程事业经费、勘测试验设计事业经费、水利工程管理事业经 费、技术干部训练经费。
   1953年财政预算上已把水利工程费和事业人员经费作了划分,水利事业费支出21万元。 适应水利建设的发展, 这一年全省增加基建机构2个、99人,增加事业机构81个,其中:水 文水位雨量站21个、 兼办雨量站35个、查测组2个、小型水利工作队8个、试验站1个、机械 排灌站14个,人员共增加398人(1952年34人) 。此外,省水利局还建立了一个干部训练班, 负责对全省水利管理、技术干部的培训工作。
   1953年是我国有计划经济建设的开始,此后几年,水利事业费支出不断增加。1955年统 计,水利事业机构达到164个、867人,其中:水文站73个、233人,勘察设计单位10个、216 人。1957年12月中共广西省委召开四级干部会议,要求“把河水拦起来,把山水堵起来,把 天水蓄起来,把地下水挖出来,把低水抽上来,力争今冬明春完成扩大灌溉800万亩的任务。 保证3年基本消灭旱灾,5年完全消灭旱灾。”1953―1957年共支出668万元,年均支出133.6 万元。
   1958年一开春, 全省投入水利运动的共284万人,开工工程的灌溉面积1150万亩;春节 后, 广西春旱日益严重,4月30日统计,全自治区受早面积达300万亩以上。5月召开全自治 区水利工作会议,提出1958年冬1959年春全自治区98%耕地面积实现水利化的任务。这几年, 在水利基本建设投资增长的同时,水利事业费也大幅度上升,特别是1960年,从1959年支出 182万元猛升到3017万元, 增加最多的是小型农田水利和水土保持补助费,仅此一项就支出 2733万元,比过去10年水利事业费支出之和还多。1962年广西开始建立国营排灌站,当年建 站4个,有职工144人。对国营排灌站,实行差额补助的办法,即以站为单位,盈余部分上交 财政,亏损部分由国家给予补助。1958―1962年共支出7995万元,比前5年增长10.97倍,年 均支出1599万元。
   1963年广西遭受80年以来最严重的旱灾,国务院和中南局拨给的抗旱经费1600万元,自 治区和各市、县动员预算内外资金1200多万元用于抗旱。这一年的水利事业费支出达到4502 万元, 比上年增长86.1%。在国民经济调整时期的几年,各年水利事业费支出基本保持这个 规模。1965年自治区各级财政的机动财力大部分安排在支援农业:亨面,其中投资在水利方 面的就有3170万元。1963―1965年共支出14032万元,年均支出4677万元。
   1966―1970年支出20640万元,年均4128万元,略低于国民经济调整时期。
   进入70年代以后,强调支援农业支出要以农田水利建设为重点,虽然开展水利建设主要 是基本建设投资的增加,但小型农田水利补助和水利事业费支出也为数不少。1979年,小型 农田水利和水土保持补助费由水利事业费中划出,单独列一款级科目。为了加快水文技术现 代化的步伐,专门安排了水文站网技术改造补助费,重点用于水文测验缆道化、雨量和水文 自记化建设的技术改造和测报自动化试点、改革水文测验组织形式试点、水文新技术的研制 与推广、有关站网技术改造的水文科研等方面的补助。按照水利电力部和财政部的规定,从 1979年起,把水质监测工作所需经费列入水利事业费。70年代水利事业费支出总的趋势是上 升的。 1971―1975年支出30036万元1976―1980年支出39228万元, 分别比上一个5年增长 45.52%和30.60%,年均支出6007.2万元和7845.6万元。
   广西的水利工程大部分是在50年代末60年代初修建的,到70年代后期,许多小型水库和 灌区的渠道都已达到或超过设计使用年限,因此防汛岁修的任务比较重。1979年查出全自治 区有1600多座小(二)型以上水库属于险、病库(占全部水库的三分之一),从这一年开始,广 西每年在水利事业费和小型农田水利补助费中安排1000多万元的防汛岁修经费,用于危险工 程的加固和渠道维修配套。 到1984年的6年时间,包括水利基建投资在内,修复了险、病库 240多座,治理易涝面积278万亩,防洪保障面积189万亩。
   80年代初期,由于小型农田水利和水土保持补助费由水利事业费中划出,支出有所下降。 从1984年起又呈上升趋势,1989年支出6199万元,按可比口径比1984年增加4005万元,增长 1.82倍。增长幅度大的原因,一是岁修费增加,1986年自治区本级增加安排水利工程冬修经 费500万元, 1987一1989年每年又增加1000万元,多数市县也增加了岁修支出。1989年岁修 费支出2356万元, 比1984年增长8.4倍。 二是其他水利事业费由1984年的772万元,增加到 1989年的1778万元, 增加1006万元,增长1.3倍。主要原因是从1986年起,各地陆续配备了 乡镇水利管理人员,到1989年已有1173个乡镇建立了水保站,配备了3018名水保员。此外, 水土保持事业单位由1985年的28个、 职工109人,发展到1989年的189个、524人,机构和人 员分别增长5.7倍和3.8倍。其他各项水利事业也都有发展,水利技术推广机构发展到29个、 水利电力设计院(队) 发展到9个、水质监测单位发展到6个、水文测站发展到145个。这10年 当中, 1981―1985年支出10230万元, 比上一个5年下降74%, 年均支出2046万元;1986― 1990年支出29367万元,比上一个5年增长1.87倍,年均支出5873.4万元。
   1950―1991年,广西水利事业费共支出 (包括1981年以前的小型农田水利和水土保持补 助费160060万元) ,占农林水气等部门事业费类支出总计的36.46%,其中,1991年支出7727 万元,比1950年的63万元增加7664万元,增长121.65倍,年均递增12.45%。
   水产事业费
   广西有大量江河湖塘,也有广阔的沿海浅海滩涂,均可发展水产养殖。水产事业费是国 家财政预算安排用于发展水产事业的资金。包括:渔政管理费、技术推广费、资源调查繁殖 保护费、中等专业学校经费、干部训练费、其他水产事业费等。科学研究费从1987年起划出 归口科委管理。
   此项经费,1957年以前由中央水产主管部门垂直管理,不列入地方财政预算。1957年下 放给地方,当年支出4万元。1957―1975年年均支出32.9万元,1976―1978年年均支出127万 元。
   中共十一届三中全会以后, 广西水产事业费大幅度增加,1979年支出351万元,1980年 支出541万元。 80年代基本保持这一水平, 1981―1985年支出2568万元,比上一个5年增长 1.02倍,年均支出513.6万元;1986―1990年支出3027万元,比上一个5年增长17.87%,年均 支出605.4万元, 保证了水产事业的发展。各地、市、县相继成立了淡水渔业技术推广站, 面向农村,向农民推广养鱼技术。在沿海地、市建立了渔政管理机构,逐步健全和完善渔政 管理法规和制度,保证沿海地区海洋渔业生产的正常进行。
   到1991年末,广西共有渔政管理站74个、职工195人;有水产技术推广站87个、职工475 人; 有国营鱼种场56个、 职工783人;有中等专业学校1所、教工36人,1989年末在校学生 202人。
   从1957年到1991年, 累计支出8364万元,占农林水气等部门事业费类总计的1.91%,其 中,1991年支出871万元,比1957年支出4万元增长216.75倍,年均递增17.16%。
   气象事业费
   气象事业费是财政预算安排用于发展气象事业的经费。它包括:气象机构费、科学研究 费、中等专业学校经费、干部训练费、其他气象事业费等。
   气象事业费是1954年才由部队划归地方管理的。1983年国家气象局又收回中央垂直管理。 在归地方管理的1954年到1982年的29年时间,总共支出6549万元,平均每年支出225.82万元。 1982年支出646万元,比1954年的18万元增加628万元,增长34.8倍,每年平均递增13.14%。
   气象事业是解放以后逐步发展起来的。 50年代初期,仅有南宁、桂林、梧州、百色4个 测候站和柳州沙塘农业气象站,仪器设备简陋,每日只进行几次简易气候观测。1953年,广 西兴建地面观测站8个、 小球测风站2个、探空站1个。1954年成立广西省气象局,并建立省 气象台,开展天气预报业务。1956年,建立桂林、北海、百色气象台,地面测报站发展到42 个、小球测风站4个、探空站4个、日射观测站2个、农业气象试验站4个。1958年气象台站的 建设发展更快, 各专区有了气象台, 大部分县有了气象站,全自治区共有台站76个、人员 2181人,分别比解放初期增长19倍和86.2倍。各级气象台站已逐步配备一些现代化技术设备, 有713天气雷达3部,711天气雷达7部,测风雷达6部,建立气象卫星地面接收站5个,配备了 天气图传真设备125部。广西气象科学研究所也取得不少成果。
   乡镇企业事业费
   乡镇企业事业费是改革开放后财政预算安排用于乡镇企业管理系统的经费。包括:新技 术试验费、示范和推广费、管理干部和技术人员的专业培训费。
   从1980年开始,广西每年都安排几十万元,用于培训社队企业经营管理、生产技术、财 务会计和统计人员。当时称为社队企业事业费。随着农村基层政权体制改革,从1985年起改 为乡镇企业事业费。1980年支出79万元,1981―1985年支出397万元,1986―1990年支出629 万元。
   随着广西乡镇企业的发展,乡镇企业管理机构从无到有逐步健全,到1991年底已建立机 构16个、 干部职工135人,其中:技术推广机构14个、干部职工108人;干部训练机构2个、 干部职工27人。
   从1980年到1991年, 乡镇企业事业费共支出1281万元,其中,1991年支出176万元,比 1980年支出79万元增加97万元,增长1.23倍,每年平均增长7.55%。
   农业资源调查和区划费
   农业资源调查和农业区划是1978年全国科技大会确定的103项重点科研攻关项目之一。 农业资源调查和区划费,是指由农业自然资源和农业区划机构所组织的农业资源调查、土地 资源调查和区划的补助费:
   广西从1979年以来开展这一工作。农业资源调查和区划经费,本着以县财政为主,中央 和自治区财政补助的原则进行安排。中央财政每年补助广西13万元。自治区财政每年安排60 万元,其余部分由各县自行解决。开展土地资源调查和区划所需的经费,也由中央、自治区 和县三级财政共同负担。中央财政按每县补助5万元计算、自治区财政按每县补助1.5万元计 算,均分年付给,余下的支出由各县补足。1980―1982年农业资源调查和区划费列在当时的 农委事业费中, 1983年单列一款。1983―1991年支出2312万元,连同1980―1982年支出363 万元,共2675万元。
   广西的农业资源调查和区划工作开展以来有了很大发展。到1984年基本摸清了全自治区 农业资源家底,全面完成87个县市(不含大化县)的综合农业区划报告。1988年出版了《广西 壮族自治区农业资源区划数据集》、《广西壮族自治区县级综合农业区划简介》;1989年出 版了《广西壮族自治区沿海滩涂农业资源开发利用规划研究报告》。与此同时,完成了桂中 南22个县、桂东北18个县的农业区域综合开发规划,还完成了邕宁等10个县的农业综合开发 规划、崇左等18个县的糖料基地设计任务书和实施方案,以及83个县(市) 、5个市郊区水果 资源调查和开发规划。 土地资源调查与区划方面,1986年开始抓了7个试点县,1987年铺开 13个县,1988年铺开42个县,1989年铺开26个县,全自治区88个县级单位已全面铺开。
   土地管理事业费
   从1987年开始,自治区各地、市、县设立土地管理局,这一年的经费是随同人员一并由 各级农业部门划拨过来的。1988年在国家预算支出中增设土地管理事业费款级科目,包括土 地管理部门所属事业机构经费、干部培训费。
   1987一1991年土地管理事业费共支出667万元。这几年广西各级土地管理机构从无到有, 1987年成立机构5个,有职工43人。到1991年末机构发展到47个、职工365人。

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