财政志
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128  第八节 计划生育事业费


   计划生育事业费是从1964年起在财政预算中增设的专款,包括手术减免经费、避孕药具 经费、基层计划生育专职干部经费、独生子女保健费、宣传、服务站经费、干部训练费、其 他计划生育事业费。
   1964年设立这项经费时,就明确规定用于城乡居民群众施行男、女绝育和节育的全部手 术费和挂号费、住院费、检验费、医药费的减免部分,计划生育宣传费,医务人员和积极分 子培训费,医疗保健机构添置必要的手术器械和设备的经费,计划生育指导所的人员经费和 业务费、奖励费。这一年支出27万元。以后几年每年支出也都不超过100万元。
   1970年起, 在全国实行避孕药品免费供应,支出中增加避孕药具经费。1971年7月广西 规定凡做计划生育4种手术及配置阴道隔膜者, 除伙食自理外,其余手术、挂号、住院、检 验、医药、x光检查等费均予免费。从这一年开始年支超过100万元。
   1978年贯彻执行国务院计划生育领导小组、财政部、卫生部《关于计划生育事业费开支 范围的规定和加强财务管理的意见》,明确术后治疗费也在计划生育事业费中开支,并对各 种节育手术规定了收费标准。
   1979年规定,一对夫妇只生一个孩子并施行节育手术者,发给奖金50元;农村社员生两 个孩子后结扎的发给奖金20元。经费从单位福利费或公益金中开支,生产队公益金开支有困 难及无职业居民,可由当地计划生育经费适当补助。1982年11月起,对职工和城镇居民终身 只生育一个孩子的夫妇,给予一次性奖金,一般不低于50元,另每年发给儿童保健费,一般 不少于40元,发至14周岁。职工的奖金和保健费由所在单位发给城镇居民的奖金和保健费, 由街道委员会或有关管理部门所征收的超生子女费支付,不足部分由计划生育事业费开支。 农村实行包产到户、包干到户地方,采取多承包一些责任田或降低一些包产指标的办法来奖 励独生子女户,也可由公益金支付独生子女保健费。对于每年平均收入不足50元的困难地区, 经县人民政府批准, 由国家补助50%,国家财政和地方财政各负担一半。这项支出1983年为 32万元,从1987年起超过100万元。
   1983年对计划生育事业费的开支范围作了补充规定:城镇居民、农村社员因做节育手术 而引起的后遗症,经县以上节育手术技术指导小组鉴定,其治疗费由计划生育事业费开支。 在施行计划生育手术的同时,兼做其他手术的费用,原则上不得在计划生育事业费中开支, 由个人负担确有困难的,经县以上计划生育部门审批同意,可酌情减免,减免经费在计划生 育事业费中开支。待业青年施行计划生育的手术费由计划生育事业费开支,但已参加劳动服 务公司和其他形式的联营组织的,应从所在单位、组织的公益金中解决,确有困难无力负担 的,经县以上计划生育部门批准,也可在计划生育事业费中开支。
   从1984年11月起,广西对计划生育工作人员试行岗位津贴,分一、二、三类岗位,每人 每月:一类津贴6元、二类津贴5元、三类津贴4元,所需经费从各级计划生育事业费中开支。
   1990年自治区财政安排结扎手术补助费250万元,计生服务站的医疗器械和用车专款200 万元。1991年全自治区各级财政共安排结扎手续费2096万元。
   1964―1991年共支出计划生育事业费28591万元, 占同期文教科学卫生事业费支出的 1.79%,其中,1991年支出6452万元,比1964年支出24万元增长267.8倍,年均递增23.02%。

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