财政志
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134  第四节 自然灾害救济事业费


   自然灾害救济事业费主要用于解决灾民自力无法克服的吃、穿、住和因灾引起疾病治疗 困难的生活救济,适当扶持困难灾民开展生产自救的支出,以及发生特大自然灾害时,临时 安置、 抢救、转移灾民的费用。1954―1991年共支出42359万元,占抚恤和社会福利救济费 支出的29.15%,其中,1991年支出4684. 万元,比1954年支出34万元增长136.76倍,年均递 增14.24%。
   广西几乎每年都遭受不同程度的自然灾害,主要是旱、水、风灾,有时也遭受冻、虫、 雹、霜等灾害。每次自然灾害发生后,中共各级党委和各级人民政府都很关心灾民的生产、 生活,集中精力组织和发动灾区人民开展生产自救,依靠灾区人民自己的力量尽快地恢复生 产,重建家园。同时中共各级党委和政府也集中财力、物力积极支援和救济灾区人民。
   1954年,广西遭受水灾,受灾面积226万亩,冲毁房屋6398间,受灾人口860万人。全年 用于自然灾害救济70万元,占当年抚恤和社会福利救济支出10.87%,救济129万人。1956年, 遭受较为严重的旱灾, 受灾面积167.3万亩,占当时广西耕地面积的27%,受灾603万多人。 全年发放自然灾害救济款562万多元,救济450万人次。1957年,遭受较为严重的水灾,受灾 面积235万亩, 受灾550万人,无家可归者12万多人。全年用于自然灾害救济支出839万元, 占当年抚恤和社会福利救济支出的46.4%,得到救济的421.9万人次。
   1960年,先后遭受了旱、冻、虫、雹等自然灾害,受灾面积达1634万亩,约占广西耕地 面积的30%。1961年,自治区为使重灾地区很快恢复生产,从支援人民公社投资中拨出470万 元用于支援重灾地区发展生产。 1963年, 广西遭受较为严重的旱灾, 受灾人口达859万。 1964年,南宁、玉林、柳州地区遭受台风和大雨袭击,受灾面积达100多万亩,倒塌房屋2万 多间,同年广西部分地区又遭受旱灾。1963年和1964年自治区用于自然灾害救济支出共2589 万元, 其中1964年支出2325万元, 占当年抚恤和社会福利支出的55.09%。两年共救济灾民 1586万人。
   1972年,百色地区发生了历史上罕见的风灾,造成了较大的损失。自治区从民政事业费 中拨出170万元,从财政预备费中拨出100万元用于灾区恢复生产和救济。1978年,有32个县 遭受不同程度的水灾, 受淹稻田66万多亩,倒塌房屋1790间,受灾人口565.9万多人。全年 共发放救济款80万元,救济灾民21万人。1979年,既遭旱灾,又遭水灾。受灾面积1453万亩, 其中旱灾1244万亩,受灾人口708万。全年发放救济款204万元,救济162.6万多人。
   1981年, 遭受水灾,受灾面积达414万多亩,房屋倒塌7万多间,受灾人口达963万人, 发放救济款715万元。 1984年9月,有17个市县、90多万户遭受较大的风灾,受灾人口达426 万多人,倒塌房屋3.6万间,经济损失达3.5亿元。全年发放救济款2099万元,占当年抚恤和 社会福利救济支出的34.46%,得到救济的灾民249万多人。1985―1989年,旱、涝、风、雹、 霜、 冻、 病、 虫等自然灾害频繁, 受灾人口达8000多万,倒塌民房23.9万间,损坏民房 129.8万间。 为了安排好受灾群众的生活,修复倒塌、损坏的民房,各级人民政府除发动群 众自救外, 并积极筹集资金予以救济。这5年,自然灾害救济费共支出2.07亿元,其中、用 于灾民救济1.47亿元,占71%,救济1518万人;用于扶持受灾贫困户6000万元,占29%,扶持 96万人。
   1991年春夏之交,自治区大部分县市在遭受严重旱灾之后,又遇特大洪水袭击,在帮助 灾民恢复生产自救过程中,将救灾与扶贫工作结合起来。全年自然灾害救济事业费支出4684 万元,受益320万人。

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