财政志
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14  第十一节 协款收入


   由于广西境内战事不断,边防长期紧张,军需浩繁,本省力不能支。因此清王朝命邻省 每年定额协助并将款项直解广西,但协助各省用各种借口,长期少解或不解,以致欠解协款 日渐增多。光绪二十九年(1903年)巡抚王之春在催解协饷的奏摺中说,广西自中法战争之后 设立边防,每年需饷50万两,为本省支出中的最大款项。按规定,广东、湖南、湖北每省每 年各协饷银12万两,可是执行以来,没有一年达到划拨总数。湖北省自光绪十四年至十九年 (1888―1893年)九月,应解协饷69万两,实解446730两,占应解数的64.74%。湖南省自光绪 十年 (1884年) 九月至十九年(1893年) 九月,应解协饷121万两,实解41万两,占应解数的 33.88%。广东省在光绪二十二年(1896年)奏准协饷由年12万两减为8万两(后又调增为13万两), 到光绪二十九年(1903年)止仍有欠饷28万两。该省光绪三十三(1907年)、三十四(1908年)两 年实解数也只有136281两;宣统元年(1909年)、二年(1910年)两年又欠解协饷银13.23万两。 因此光绪三十年(1904年)二月两广总督岑春煊、督办广西边防候补四品京堂郑孝胥、广西巡 抚柯逢时又联名奏报催解。但是仍然见效甚微,朝廷只转发一下催解奏摺,不解决实际问题。 湖南巡抚针对广西的不断催解在复奏中称: “查湘省库款奇绌,奉派岁协广西边饷久已停 解, 积欠甚巨, 委系无力筹解”。户部对此也无能为力,只好不了了之。可是军需供应是 “计口授食”,不能积欠,其结果只能是由广西自筹垫付。

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