财政志
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144  第五节 其他支出


   支前费
   这是战时或紧急备战时期地方支援前方的费用。1978年以前此项开支很少,一些年度有 此开支,不过几万元。1978年后,由于中越关系恶化,支前经费支出较多。1979―1991年共 支出58244万元。
   1979―1991年广西支前费支出情况表


   人民防空经费
   人民防空经费主要是重点城镇各级人民防空机构的人员经费、防空工程建设费、工程维 护管理费和防空业务费。1968年以前没有专门安排此项开支,1969年只用了8 万元。1972年 在“深挖洞,广积粮”的号召下,广西各城市,如南宁、柳州、桂林、北海等地,全面进行 防空建设,各行政机关、学校、企业、事业单位都组织人力修建防空设施,由财政给予补助。 按国务院、中央军委规定,中央每年拨给的部分人防经费、材料,只能用于补贴全民所有制 企业、行政事业单位,构筑人员防护工事。城市街道居民的人防工事所需经费,主要由市财 政补助解决。公共防空设施所需经费,自治区确定的,由自治区适当补助,市确定的,由市 财政解决。国家财政补贴给全民所有制企业和行政事业单位的人防经费,主要用于钢材、木 材、水泥、砖、瓦、石灰、爆破材料、防水材料、运输油料、施工机具修理及工事内部的水 电设备等开支。1974年人民防空经费支出434万元,1979年骤增到896万元。1980年以后,只 有日常维修和重点工程的建设。从1985年起,人民防空经费改列中央预算支出,归国家人民 防空委员会统一管理,地方各级人民政府和各部门用自筹资金安排的人民防空费,仍由地方 财政部门按过去有关规定办理。同年10月起,广西对平时使用人防工程实行收费的办法,收 取的费用,主要用于人防建设,少部分用于人防部门的事业建设和福利,另按总收入的3%向 自治区人防办交纳管理费。
   1974―1984年广西人民防空经费支出情况表


   兵役征集费
   兵役征集费是每年新兵入伍的征集费用。在新兵未交部队接收前的一切费用,由地方财 政开支。包括体格检查费,医务人员经费,新兵集中的食宿费,招待费,炊事人员工资,车 船费, 欢送费, 地方干部送兵差旅费,以及征兵办公室和征兵站的公杂费。1962―1991年 (缺1968―1970年)共支出2593.7万元。
   军队供应站经费
   军队供应站经费是地方政府接待过境部队,复员、退伍军人和支前民兵、民工的费用, 包括食品及军运马匹的草料费用,临时雇请人员工资,供应站的办公费,临时工棚及房屋修 缮费,家具、用具购置费等经费。1971―1991年(缺1972、1975―1978年)共支出556.3万元。
   地方外事费
   地方外事费,是地方党政机关、民主党派和人民团体开支的外宾招待费和出国费。地方 外事费包括地方外事机构经费和外事业务费两项。外事机构经费比照行政经费的标准执行, 对所属的外宾招待所实行以收抵支差额补助;外事业务费包括接待外宾的费用、工作人员费 用和临时出国人员的费用。开支标准按有关规定执行。1976年以前,地方外事费支出列行政 业务费,1977年起,列其他支出类,设地方外事费科目,当年无支出。1978―1991年该项经 费共支出5505万元,其中,1991年支出783万元,比1978年支出192万元增长3.08倍,年均递 增11.42%。
   1978―1991年广西地方外事费支出情况表


   干部下乡插队落户经费
   1957年12月,广西大批下放干部,省直机关第一批下放1902人,第二批下放4080人。当 时规定:省直及各地区所属行政、事业单位,中央企业、省企业主管部门及所属单位,下放 到基层工作和参加农业生产的干部,1958年的工资、医药费全由各所在地县按原级别依当地 工资标准发给。经费由财政厅统一拨付各县市。下放到工矿企业、国营农场的干部,只补助 其劳动收入与工资级别的差额, 其中省补助80%。各级企业部门干部下放参加生产或调到行 政、事业部门,从1958年起一律享受公费医疗,其经费由财政厅统一增加各县市1958年财政 补助,此项经费一律列入各县、市预算内处理。
   1959年起,自治区、专署所属行政、事业、企业单位及中央驻广西的企业、事业单位下 放农业生产及手工业生产者,其工资及职工福利费一律改由所在市、县负责发给,下放到林 场的由林场发给。旅差费均由所在市、县报销,林场由林场报销。
   1960年,广西贯彻中央提出“精兵简政,下放干部”的措施,再次下放干部,共支出经 费268.5万元。
   “文化大革命”中的1969年,又一次下放干部,在财政预算上专门安排了干部下乡插队 落户经费,1971年改为干部下放劳动锻炼经费,包括工资、福利和公务费等。属于国营企业 事业单位下放的,经费由原单位开支;原属行政支出的,经费在干部下放劳动锻炼经费中列 支。1971―1975年共支出经费1986.2万元。
   在下放干部的同时,自治区和各地、市、县分别开办“五七”干校,在财政预算上专门 安排“五七”干校经费。此项经费包括教育、生产、生活等项目,1968―1970年共支出1776 万元。
   除以上各项支出外,在其他支出中还包括历年难以预料的临时性支出。如:一、1958年 “大跃进”和人民公社化运动中出现的“一平、二调”错误,无偿地平调了集体所有制和社 员个人的生产资料、生活资料、劳动和其他财物,由1960年起实行赔退。因当时财政困难, 除现金和实物赔退外, 1961年还发行了赔退期票。 1960―1980年实际赔退金额8664.6万元 (其中兑付赔退期票873.9万元)。二、1964年开展城乡社会主义教育运动,即“四清”(清政 治、清经济、清组织、清思想)运动,1964―1967年共开支社会主义教育运动经费905.8万元。 三、1966―1967年对外援助276.6万元。四、1984―1985年开支打击刑事犯罪活动经费670.6 万元。五、1986―1989年对农民赊销絮棉、纯棉布财政贴息支出2394万元。六、1987―1989 年新增粮食调拨经营费补贴支出16672.4万元。

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