财政志
目录

146第六篇 建国后财政信用


   广西解放以来开办的财政信用,一是推销各种国债;二是把部分财政资金由无偿拨款改 为有偿支援,设立各种周转金。
   1950年国家发行人民胜利折实公债。这种公债以“分”为单位,折实计算。广西实际推 销989688分。1951年没有继续发行。随着国家计划经济建设的开始,1954―1958年,国家每 年发行经济建设公债,公债面额以人民币为单位,不再实行折实。这5年有2年没有完成任务。 从1959年起,停止国债发行。
   1981年恢复发行国债,改公债为国库券。1989年起增发特种国债,这一年还发行了保值 公债。在1981―1991年的11年中,国库券推销任务有3年(1982―1984年)没有完成,其余8年 均超额完成。
   把财政用于生产建设的资金以贷款形式发放始于1964年,这一年广西开办小型技术措施 贷款(以下简称“小贷”),用以支持企业小型技术组织措施。1966年“文化大革命”开始, 一些人认为“小贷”是以贷款搞基本建设,不符合计划管理的规定,违反财经制度,以致夭 折。1972年自治区财政从机动财力中拨出专款,建立支持轻化、手工业生产发展的无息贷款 基金,又恢复“小贷”。由于这种贷款是无息的,到期回收很少。从1980年10月起改为计收 月息3厘。 1981年根据国务院《关于切实加强信贷管理,严格控制货币发行的决定》停止发 放。
   中共十一届三中全会以后,随着改革开放的实行,财政信用渠道逐步拓宽,财政资金由 无偿变有偿的项目日益增多。 1979年,自治区财政厅安排100万元给税务部门建立支农周转 金,帮助社队发展企业和开展多种经营。同时,安排100万元建立扶持农业“三场”(良种繁 殖场、种畜场、园艺特产场) 的专项周转金,解决他们发展多种经营的资金困难。从1980年 起,支援农村人民公社投资逐步改为以贷款方式发放。从1983年起,支援经济不发达地区发 展资金,采取了以有偿支援为主的办法。1985年,自治区财政设立预付财政补助款周转金, 把财政补助县(市)1985―1989年财政包干期内的定额补助和递增补助款,有计划地、分期分 批地预付给有力量在1990年以前实现财政自给的补助县(市)使用。到1991年底,自治区财政 和地、市、县财政已陆续建立支持生产周转金、支农周转金、发展农林特产厨转金、支持边 境地区生产周转金、支工周转金、商业、粮食企业业务发展周转金、旅游外事周转金、外经 周转金、外贸企业业务发展周转金、地方外贸企业业务发展周转金、文教科卫事业周转金等。 自治区财政厅制定了《各项财政周转金使用管理的规定》,基本统一了各项周转金的管理办 法。
   1984年自治区财政厅建立广西壮族自治区财务开发投资公司,1987年改为广西民族经济 发展资金管理局,主管地方财政信用方面的工作。各地、市、县财政局也相继建立资金管理 所(处),到1992年底,全自治区共建立资金管理局、所(处)90个、从业人员361人。这些局、 所(处) 1992年累计投放财政信用资金54.75亿元,累计收回资金30.04亿元,借款余额24.71 亿元。

正在加载后续目录内容,请稍候......

已到达内容的末尾.