财政志
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162  第四节 支持边境地区生产周转金


   从1986年起,自治区财政每年安排一笔资金,设立“支持边境地区生产周转金”,供边 境地区发展工农业生产之用。
   借款对象和范围
   这项生产周转金,主要是用于边境地区现有企业的技术改造,引进新技术,开发新产品; 用于帮助边境地区脱贫致富的经济效益好的生产建设项目;用于组织边民生产和支前的生产 项目。
   在上述范围内借用周转金须具备的条件是:花钱少 (一个项目借款金额一般不超过50万 元) 、周转快、经济效益好、有偿还能力;原材料,设备,设计、施工力量确有保证产品质 量合格,适销对路;防止环境污染措施落实;借款单位实行独立核算,自负盈亏,在银行开 有帐户;借款项目经过有关业务部门审查批准列入有关计划。
   管理和使用效果
   支持边境地区生产周转金借款期限一般1年至2年, 个别项目最长不得超过3年,借款单 位应按期用借款项目投产后新增的利润(缴纳所得税前)或所提的折旧基金归还。在借款期间, 属于上述借款对象和范围第一、二条的,按月收取一定的的资金占用费,按季缴纳;属于第 三条的,不收资金占用费。使用借款的单位,从批准借款之日起,如3个月内未使用借款的, 借款单位可以收回借款或撤销原借款合同。对不按合同规定使用借款的;措施不落实,进度 缓慢的;管理混乱,浪费严重,又不采取有效措施解决的;转移借款挪作其他用途的,借款 单位可以停止拨款或提前收回借款。
   从1986年8月至1991年底,自治区共支持7个边境县(市) 及与支前有关的项目220个,累 计借款金额6429万元,实际拨款6397万元,收回到期借款2646万元,借款余额为3751万元。 借出周转金主要用于现有企业的技术改造及组织边民生产,借款4169万元,占借款总额的65 %;小水电建设项目,借款665万元,占借款总额的10%;与支前有关的及部队生产建设项目, 借款1595万元,占借款总额的25%。
   据1991年底统计,所支持的项、目竣工投产后,每发放1元借款,年新增产值2元,增加 税利0.56元。 防城县东兴镇编织厂是一个只有30个工人的小厂,生产资金紧缺,1987年4月 借用支边生产周转金10万元, 促进了生产的发展,1987年产值51万元,比上年增长34%,创 汇13.8万元, 比上年增长38%,实现利润1.1万元,比上年增长28%。该厂安排社会青年3000 多人搞编织,这些青年每人每月最高收入80元,最低50多元,解决了基本生活问题。宁明县 桐棉乡是边防一线,由于长期缺电,严重影响当地驻军和边民的生产生活,急需架设一条输 电线路,这项工程总投资需64万元,除从其他方面安排和筹集一部分资金外,借用了20万元 支持边境地区周转金,使工程得以按期完成。

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