财政志
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180  第一节 财政机构人员


   1949年12月,广西全境解放。由桂林军管会物资接管部组建省财政厅,下设财务局、税 务局、 粮食局,各县成立财粮科。1950年2月,省财政厅正式成立,初期配备干部79名。厅 下设1室5科,即:秘书室、审计科、会计科、地方财政科、经济建设科、供应科;直属单位 有税务、 粮食两个局。当时全省4个市、10个专区设立财政科,县一级除平乐专区及所属11 个县财粮未分设外, 其余都先后建立财政科,各区设1至2名财粮助理员。同年3月粮食局、 税务局由财政厅分出,直属省人民政府。
   1951年9月, 省人民政府税务局改为省人民政府财政厅税务局,属省财政厅二层机构, 由一名副厅长兼任局长。厅内增设农业税科和计划检查科;审计科和地方财政科分别更名为 行政财务科和地方财务科,人事股从秘书室划出单独设立人事科。当年干部在编人数为77名。
   1952年7月1日经广西省人民政府批准,省保险公司和省交通银行从广西省人民银行划归 省财政厅领导。7月份正式接管保险公司,计省公司1个,营业部1个,市支公司4个,专区中 心公司7个,县支公司26个,县营业所33个,圩镇营业所36个。8月底接收交通银行,计分行 1个,办事处9个,代理处18个。厅内增设预算科、社会文教科和财政监察科。当年厅内干部 107人。
   1954年10月1日, 中国建设银行广西分行成立,原由交通银行办理的基本建设拨款与监 督业务划归建设银行办理。交通银行专门办理公私合营的有关业务。保险公司、交通银行、 建设银行都是财政厅的二级单位,自成系统,根据工作任务,在各地设立分支机构。同月, 经省政府批准, 省财政厅将监察科改为监察室。全厅各科室设置调整为2室5科、4个直属单 位。即:办公室、监察室(1956年改为监察处)、人事科、预算科、经济建设科、社会文教财 务科、农业税科;省税务局、省建设银行、省保险公司、省交通银行。上述机构设置,直到 1957年。全厅总编制443人,其中厅本身140人。1956―1957年各县(市)财政科先后改为财政 局。
   1958年1月, 根据省委和省人委精简机构,紧缩编制,下放干部的指示精神,省财政厅 机构进行了调整,总编制由443人减少到205人,其中厅本身91人。省税务局、建设银行、保 险公司、交通银行及所属机构分别并入省财政厅。各地、市、县财政、税务机构合并,设财 政局。 为便于工作,4个直属单位对外仍挂原有牌子,保留印鉴,在内部则作为厅局的一个 处、科。厅内各业务科升格为处级,原人事科成为办公室下属的一个科。机构调整后设:办 公室、预算处、经济建设财务处(后改为企财处,交通银行只留下5人管理原交通银行业务, 并入该处)、监察处、农税科、税务处、保险处、建设银行等8个部门。为掌握各地财税动态, 成立跃进办公室。3月15日,广西壮族自治区成立,省财政厅改为广西壮族自治区财政厅。
   1959年2月,根据业务变化和发展需要,机构又作了调整,除办公室、税务处、企财处、 预算处建制不动外,增设人民公社财务处和综合研究科,撤销保险处、监察处、农税科,建 设银行改为基建财务处。7月,增设行政事业财务处。
   1960年10月,自治区直属机关再一次精简机构,干部下放,自治区财政厅和人民银行合 署办公, 统一领导, 两个牌子,两个印章,两本帐。合并后,内部机构作了调整:税务处 (税务局)和预算处建制不动,基建财务处(建设银行)与行政事业财务处合并,公社财务处与 银行农村金融处合并,企业财务处与银行信贷处合并,办公室、人事科与银行对口部门合并, 撤销跃进办公室。当时财政、银行共有编制229人。其中财政172人 (包括税务处50人,基建 财务处25人)。
   1961年9月,根据形势发展需要,经中共广西壮族自治区委员会(简称自治区党委)批准, 自治区财政厅和自治区人民银行分开办公。同年,恢复自治区税务局和自治区建设银行,与 财政厅合署办公。各地、市、县也随着财政、税务分设,恢复税务局。10月,自治区编委下 达自治区财政厅机构编制为1室4处1行1科,即:办公室、预算处、企业财务处、行政事业财 务处、公社财务处、建设银行、调查研究科。编制定为130名,其中财政厅105名,建设银行 25名。自治区财政厅税务局机构编制为1室5科,50人。
   1963年4月,公社财务处改为农业财务处。同年7月,经中央教育部批准,自治区增设财 经学校一所,属中专性质,当年招生200名。
   1964年4月, 经自治区党委批准,人事科从办公室分出,增设人事处,并成立自治区党 委监察委员会派驻财政厅监察组。 同年7月,成立中央企业财务处。当年自治区财政厅实有 人数为120人。
   1965年2月,经自治区党委批准,自治区财政厅设立政治工作办公室,1966年4月,改称 政治部。下设秘书、宣传、组干三处。至此,除政治部外,自治区财政厅设5处1室,即:办 公室、企业财务处、中央企业财务处、预算处、行政事业财务处、农业财务处。直属单位有: 税务局、建设银行、财经学校。
   1966年5月, “文化大革命” 开始。1967年1月各级领导被夺权,全厅处于瘫痪状态。 1967年5月, 在广西军区抓革命促生产指挥部领导下,成立抓革命促生产领导小组,主持全 厅日常业务工作。
   1968年8月,广西壮族自治区革命委员会成立。9月,自治区革命委员会相继批准自治区 财政厅、税务局、建设银行分别成立革命领导小组,领导厅、局、行的斗、批、改工作。财 政、税务和建行业务,则由自治区财政厅抽调22人组成自治区革委会生产指挥组财贸小组财 政业务组办理。
   1969年底,自治区直属机关进行精简,大部分干部下放基层或到“五七”干校劳动。自 治区财政厅再一次与自治区人民银行合并,成立自治区银行财税局。各地、市、县机构也随 之撤并,成立财税金融服务站。局内设10个小组:政工小组、办事小组、综合小组、事业财 务小组、城市业务小组、农村业务小组、会计小组、企业财务小组、税务小组、基建财务小 组;全局干部共104人,财政、银行各52人。
   1972年11月,为了适应形势发展的需要,更好地发挥财政、银行在国民经济中的作用, 经自治区党委决定,自治区、地、市、县财政局、人民银行机构分别设置。
   1973年3月,经自治区党委常委办公会议研究,同意先挂“自治区、地、市、县税务局” 和“建设银行广西分行,地、市支行”的牌子,业务工作仍由原管理的人员和部门负责,不 增加编制。自治区税务局、建设银行由自治区财政局具体领导,地、市、县税务局,建行地、 市支行由当地革委会领导。当年自治区编委下达自治区财政局设1室5处,即:办公室、政治 处、预算处、企业财务处、事业财务处、农业财务处。年终全局人数为141人。直属单位有: 自治区税务局、建设银行广西分行、广西财经学校。
   1979年1月, 自治区革委会同意自治区财政局增设财政监察处。针对当时部分地、市、 县财税机构合并,不适应国民经济发展的要求,自治区编委于2月18日发出了《关于地、市、 县财政税务机构分设的通知》,强调未分设的要立即分设 (到1981年底,全自治区税务机构 全部得到恢复)。同年10月,财政部要求每个公社配备2人,专抓支农资金管理,经费由财政 部直拨。据此,广西各地陆续配备了公社农财(财政) 专管员,至1983年7月,全自治区已有 748个公社(镇)成立了公社财政所(组)。
   1980年1月, 经自治区编委同意,成立广西财政研究所。12月,根据国务院有关规定, 为适应基本建设投资逐步由财政拨款改为建设银行贷款的要求,建设银行自治区分行从自治 区财政局分出,升格为厅(局)一级单位。
   1983年,根据国务院关于建立审计机关的通知要求,自治区财政局监察处的干部,基本 上转到审计局工作,监察处随之取消。
   1984年, 自治区进行机构改革。2月,自治区财政局改为自治区财政厅,任命了新的领 导成员。全厅设1室7处,原设立的办公室、预算处、行政事业财务处、农业财务处不变,将 政治处改为人事教育处,企业财务处分为工业财务处、商业财务处,新成立综合计划处。二 层机构中,将自治区税务局由原来处级单位升格为副厅级单位,局内机构由科改为处的建制。 广西财经学校和财政研究所建制不变。核定全厅编制总人数180人(其中自治区税务局80人)。 同年5月,经自治区编委批准,成立广西壮族自治区会计事务管理所;8月设立广西壮族自治 区会计顾问处;11月经自治区人民政府批准,成立广西壮族自治区财务开发投资公司,为自 治区财政厅二层机构,属企业建制。
   1985年1月, 为适应改革开放的需要,加快培养财政经济管理人才,经自治区人民政府 批准成立广西财政专科学校。同月,经自治区人民政府同意将自治区会计顾问处改为广西会 计师事务所。 为了加强对厅所属学校的管理和搞好职工教育工作,3月,厅人事教育处分设 为人事处、教育处。至1985年底,厅内机构设置1室8处,即:办公室、人事处、教育处、商 业财务处、工业财务处、综合计划处、事业财务处、农业财务处、预算处。直属单位有7个, 即:自治区税务局、广西财政研究所、广西会计事务管理所、广西会计师事务所、广西财务 开发投资公司、广西财经学校、广西财政专科学校。
   1986年1月, 自治区编委同意成立广西民族经济发展资金管理局,为自治区财政厅直属 局, 与此同时,撤销广西财务开发投资公司。随着经济体制改革和对外开放发展的需要,2 月,增设对外经济财务管理处。3月,增设中央企业财务处。为做好国库券发行工作,6月, 自治区编委下达财政厅国库券专职干部4人,划归综合计划处。9月,经自治区人民政府批准, 广西财政专科学校定为相当副厅级事业单位。截至1986年底,全厅共设10处1室,二层机构7 个。
   1987年2月, 自治区编委下达全自治区各级财政部门预算外资金管理人员事业编制,其 中,自治区财政厅为7人,划归综合计划处。5月,增设广西中华会计函授学校,专职人员事 业编制7人。 6月,增设监察处。7月,自治区编委批复广西财政研究所、广西会计事务管理 所机构级别定为县(处)级单位。当年全厅实有人数为262人。
   为加强对农业税的征收管理, 1988年8月,经自治区人民政府批准增设农业税征收管理 处。
   1989年8月, 成立国有资产管理局,归财政厅领导,机构不定级别,内部不设处室,暂 核给事业编制15名。负责管理国内和境外的国有资产。截至1989年底止,自治区财政厅机构 设置共有12处1室。即:预算处、行政事业财务处、农业财务处、工业财务处、商业财务处、 综合计划处、人事处、教育处、对外经济财务管理处、中央企业财务处、监察处、农业税征 收管理处、 办公室;二层机构,有3局、3校、3所。即:自治区税务局、自治区国有资产管 理局、广西民族经济发展资金管理局;广西财政专科学校、广西财经学校、广西中华会计函 授学校; 广西财政研究所、 广西会计事务管理所、广西会计师事务所。当年全厅实有人数 286人。
   1990年8月,增设离退休人员工作处。9月,自治区编制局同意在自治区财政厅设立自治 区国有资产评估管理中心,定为相当县(处)级事业单位,编制15名。10月,增设法制处。
   1991年5月,自治区会计事务管理所更名为会计事务管理处。7月,增设自治区国有资产 管理局一、二、三处。截至1991年底,自治区财政厅机构设置共有15处1室,二层机构有3局、 2所、3校及国有资产评估管理中心和国有局一、二、三处。当年全厅实有人数为318人。
   广西财政厅(局)负责人名单

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