财政志
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203  第三节 会计干部技术职称评定


   广西会计干部技术职称评定工作,是从1978年9月国务院颁发《会计人员职权条例》(以 下简称《条例》) 后开始的。当时只有少数地区和部门按照《条例》或中央主管部的部署进 行评定。 1980年7月,自治区人民政府根据,《条例》精神,制订了《会计人员技术职称试 行办法》,规定了职称分档评定的条件和要求,明确由各地和主管局掌握评定授予职称。
   1981年8月, 自治区成立社会科学业务技术职称工作领导小组以及会计、统计、经济职 称综合评定委员会(简称“大评委”),分别领导全自治区社会科学职称工作和负责:有关系 列职称的评定工作。对各地区和部门推荐会计、统计、经济师一级的“种子”由“大评委” 代评并授予职称。
   1982年5月, 经自治区社会科学职称评定工作领导小组审批,成立了自治区会计系列技 术职称评定委员会。评委会由自治区财政局牵头,17人组成,黎灼仁任主任,王镜芝、万信 之、董世淳任副主任。同时,成立会计系列技术职称评定办公室,设在自治区财政局。全自 治区12个地、市和部分县相继成立了会计系列职称评委会和办事机构。对会计系列技术职称 的评定实行“各级评委分档平衡评定”的办法。即:自治区会计系列评委会,平衡评定会计 师,并向自治区社会科学职称评定工作领导小组推荐高级会计师;自治区主管局和地、市评 委会,平衡评定助理会计师,并向自治区会计系列评委会推荐会计师;各县评委会负责评定 会计员, 并向地、市评委会推荐助理会计师:至1983年8月底,全自治区共评定职称的会计 人员共有3105人, 占当时实有会计人员总人数的7.59%。其中:会计师282人,占0.69%;助 理会计师897人,占2.19%;会计员1926人,占4.71%。
   1983年9月1日,中共中央办公厅和国务院办公厅下达了《关于整顿职称评定工作的通知》, 广西按照全国统一部署,停止职称评定工作。
   1986年1月, 根据中共中央和国务院转发中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、 实行专业技术职称聘任制度的报告》的精神,成立了“广西壮族自治区会计系列职称改革领 导小组”,并抽调干部组建会计系列职称改革工作办公室,负责处理日常工作。各地、市、 县和自治区直属各主管部门也先后成立了会计系列(或综合)职称改革工作领导小组和办公室。 同年6月成立“广西会计系列高级专业技术职务评审委员会”,欧阳三任主任委员,黎灼仁、 董世淳任副主任委员。各地、市、县和有条件的自治区直各主管部门,也先后成立了会计系 列中、初级专业技术职务评审委员会。
   根据财政部下达《会计专业职务试行条例》和《实施意见》的规定精神,自治区会计系 列职改办于1986年着手制订《广西壮族自治区关于执行(会计专业职务试行条例>的实施细则》 (简称《细则》) ,经过5次修改,并经试点实践后修正定稿,自治区职改领导小组、自治区 科干局于1987年3月批转全自治区执行。 从实际情况出发,对各档次的学历要求,《细则》 规定:“1966年以前入学的中等专业学校毕业并从事财会工作15年以上,大学专科毕业累计 从事财会工作7年以上”,“或从事财会工作20年以上,已获得助理会计师职称4年以上的”, 中专毕业累计从事财会工作9年、高中12年、初中14年以上,经培训4门课程考试合格者,均 可免试申报会计师专业技术职务。“1966年以前大学专科毕业并从事财会工作15年以上”, “从事财会工作累计满30年以上, 并已获得会计师职称4年以上”,均可申报高级会计师。 对外语的要求适当放宽,凡不涉外的财会人员,申报会计师,外语不作必备条件;年满50周 岁以上的财会人员,申报高级会计师,外语也不作必备条件。
   评定专业技术职务是一项新工作, 为了取得经验,1986年7月,经自治区职改领导小组 批准, 选择自治区人民医院、中医学院和广西日报社等3个单位作为试点。试点历时50天, 至8月27日结束。 经过宣传动员、学习文件、摸底排队、个人申报、组织推荐和上报评审等 一系列工作,3个单位共评定会计师9人,助理会计师15人,会计员27人。另外结合试点,还 评审通过属于处遗对象的会计师3人。接着在自治区直教育、卫生和科研3个系统的财会人员 中进行扩大试点。
   在进行试点的同时,根据国务院和自治区有关文件的规定精神,对职称评定中的遗留问 题进行了处理。 凡1983年8月31日前,经相应评委会评审通过的“待批”“待授”人员和申 报材料齐全、 手续完备、并于1983年8月31日前上报到相应评委会的人员,均作为职称评定 遗留问题处理,分两批集中到自治区会计系列职改办公室统一进行评审平衡 (初级职称集中 到地、市、县和自治区直主管单位评审平衡)。第1批于1986年10月开始,对340多名对象(包 括1979―1981年,原自治区商业局根据商业部的文件精神,由该局评审通过的71名会计师; 柳州市1981年经市评委评审通过,市人民政府授予的36名会计师) 经逐个考核评审后,通过 会计师280人,高级会计师3人。第2批是根据自治区职改办1987年4月15日决定进行的。这次 的对象是:1983年9月1日前经本人申报,逐级评审通过,并上报到自治区直主管厅(局)或地、 市评委会, 且材料齐全、手续完备的“待评”会计师共296人,经自治区会计系列中级职称 临时评委会审查评定,通过会计师260人。此外,凡1983年参加全自治区统考3门课及格,或 3门课统考总分达180分的助理会计师和会计员,均作为处遗对象,由相应评委会评审通过后, 予以确认。
   1987年,根据财政部教育司、会计事务管理司、人事司和中央广播电视大学《关于利用 卫星电视开展会计师岗位专业知识培训工作的通知》精神,结合广西的具体情况,自治区财 政厅与广西广播电视大学联合举办会计师岗位专业知识培训班。 1987年10月11日和1988年1 月24日两次参加了全国的统考,报名参加这次学习和考试的:1628人,政治经济学、会计原 理、专业会计、财务管理与分析4门课程及格的有1344人,及格率82.5%。为不具备规定学历 的会计人员申报专业职务创造了条件。
   1987年3月, 广西全面开展企、事业单位会计系列专业技术职务评审工作。至1988年年 底止,共评出高级会计师123人,占当时实有会计人员总数的0.13%,评出会计师仰87人,占 4.36%; 评出助理会计师18860人,占20.1%;评出会计员29755人,占31.71%。1989年9月, 根据国家人事部的部署,经自治区党委常委研究同意,自治区职改领导小组布置,利用各地、 市、自治区直各主管厅(局)在首次评审中的结余指标、自然减员指标和自治区职改办掌握的 待分配指标,在全自治区企事业单位继续开展专业技术职务评定工作,并明确规定,这次只 评任职资格, 不聘任,也暂不与工资挂钩,到1990年4月16日评审工作基本结束,共评定高 级会计师87人,会计师约1800人,审定助理会计师和会计员一大批。至此,全自治区先后共 评定高级会计师210人,占当时实有会计人员总数的0.22%;会计师5887人,占总数的6.27%。

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