财政志
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211  第五节 税收、财务、物价大检查


   1980年至1984年开展的财政、企业财务大检查,已在本章第一节叙述。1985年起,遵照 国务院的统一部署,自治区每年集中一段时间,集中一定领导精力,抽调大批干部,从上到 下广泛发动,开展税收、财务、物价大检查(以下简称三大检查)。
   1985年的三大检查工作从9月开始,到1986年4月结束。自治区人民政府成立了三大检查 领导小组,由王蓉贞副主席任组长,梁成业、李瑛、刘鸣山、经晓道、覃立勋等同志任副组 长,成员有自治区人大办公厅、政府办公厅、检察院、计委、经委、农委、税务局、工商局、 人民银行等单位的负责同志。下设办公室。各地区行署,各市、县人民政府,自治区直各委 办厅局也相应建立领导和办事机构,指定一名领导负责抓这项工作。国务院还派出以国家经 委副主任关舟为组长的国务院工作组到广西指导和帮助开展大检查工作。据统计全自治区共 有1118539户国营、集体企业、行政事业单位和个体工商业户进行了自查,自查面为80.77%。 抽调干部12440人组成2429个工作组和检查组,对62936户国营、集体企业、行政事业单位和 个体工商业户进行了重点检查, 重点检查面为34.2%。通过自查和重点检查,全自治区共查 出违纪金额34614万元。其中应补交财政18204万元,已入库13989万元,占应入库数的76.85 %。 查出的主要问题有:1、偷漏工商税收和能源交通重点建设基金13532万元,占查出违纪 金额的39.09%;2、截留国家利润,乱挤乱摊成本费用,共计7762万元;3、高价卖出外汇, 谋取差价收入867万元;4、违反物价管理规定,乱涨价乱收费750万元;5、滥发钱物、请客 送礼,挥霍浪费国家资财,金额达4045万元。此外,还有一些企业弄虚作假,骗取国家财政 补贴,化大公为小公,化全民为集体,化预算内为预算外,私设“小金库”,贪污盗窃,投 机倒把,行贿受贿,以及一些银行乱发放贷款,以贷谋私,或以贷经商,部分贷款成为呆帐、 死帐,造成国家资金巨大损失。
   1986年三大检查工作从10月开始, 至1987年2月底结束。自治区人民政府成立了三大检 查领导小组,由成克杰副主席任组长,自治区政府一位副秘书长及中共自治区纪委、自治区 财政、审计、物价等部门的主要负责人任副组长。下设办公室。各地区行署和市县人民政府, 以及自治区各主管部门也建立了领导小组和办事机构,指定一名负责人专抓这项工作。国务 院派出以纺织工业部副部长杜玉洲为组长的驻广西大检查工作组7人, 对广西大检查工作进 行指导、帮助。这次大检查工作,按照国务院的部署和要求,分为自查、重点检查、核实处 理和整改建制4个阶段。据截止1987年2月底统计,全自治区自查129522户,自查面为74.7%; 抽调干部9365人组成2537个工作组和检查组, 重点检查44846户,重点检查面为25.86%。通 过自查和重点检查共查出各种违纪金额14769万元, 其中应补交入库金额8193万元,已补交 入库5442万元, 占应入库数的66.42%。查出的主要问题是:1、偷漏工商税收和能源交通重 点建设基金5999万元。2、乱挤乱摊成本(费用) ,少计销售收入,挤占、截留应交国家财政 收入3429万元。3、挪用、侵占专项资金,用于建楼房、买小汽车或经商。4、违反物价政策, 乱涨价、乱摊派、乱收费。据初步统计,共查处违反物价纪律的案件918件,金额321万元。 5、请客送礼,滥发钱物、补贴,挥霍公款。
   1987年,三大检查工作从9月中旬开始,到1988年2月底结束。自治区三大检查领导小组 组长由自治区人民政府常务副主席成克杰担任,副组长由自治区人民政府一位副秘书长及中 共自治区纪委、自治区财政、帘计、物价等部门主要负责同志担任,领导小组成员在原有基 础上增补了公安厅、法院、监察厅的负责同志。成立了自治区三大检查办公室。国务院派出 以中央财经领导小组冯汉湘局长为组长的驻广西大检查工作组7人,协助开展工作。这1年, 全自治区共抽调12508人, 组成2929个工作组和检查组到基层协助自查和进行重点检查。截 至1988年2月底统计, 共有165416户国营企业、集体企业、行政事业单位以及个体工商户进 行了自查,自查面为78.4%。重点检查74708户,重点检查面为35.4%。通过自查和重点检查, 全自治区共查出违纪金额23753万元, 其中应补交入库金额为16080万元,已补交入库12188 万元, 占应入库数的75.8%。查出的主要问题是:1、偷漏税金额11632万元。有偷漏税行为 的105943户,占检查户数的66.27%。2、截留利润、乱挤成本(费用)4578万元。3、截留、坐 支、挪用罚没收入现象相当普遍。4、滥发钱物,请客送礼,搞铺张浪费的现象屡禁不止。5、 违反物价政策,牟取非法收入。此外,还发现了一些贪污盗窃公款的经济犯罪案件。
   1988年,三大检查工作从9月中旬开始,到1989年2月底结束。自治区人民政府成立了以 常务副主席成克杰为组长、副主席陈仁等为副组长的领导小组,领导小组成员由各有关部门 的负责同志组成。成立了自治区三大检查办公室。国务院派出以原能源部副部长张兆美为组 长的驻广西工作组5人, 帮助指导工作。全自治区共有150370户国营企业、集体企业、行政 事业单位和个体工商户进行自查, 自查面为78.97%。抽调干部16574名组成4088个工作组和 检查组,对68853户企事业单位和个体工商户进行重点检查。共查出各种违纪金额35377万元。 应补交入库24075万元, 实际入库16395万元。查出的主要问题有:1、偷漏国家工商各税和 能源交通重点建设基金13749万元。2、乱挤成本(费用) 、截留利润6825万元。3、截留、坐 支、 挪用和私分罚没款2113万元。4、违纪经营、倒买倒卖,乱涨价、乱收费。同时,各地 还抓了一批大案要案。 据不完全统计, 全自治区查出违纪金额50―100万元的24户,100― 500万元的20户,500―1000万元的2户,1000万元以上的5户。当年受托检查中央企业已入库 198.37万元。
   1989年,三大检查工作从9月上旬开始,到1990年3月底结束。广西组成了由自治区人民 政府常务副主席成克杰为组长,自治区人民政府副主席、副秘书长和财政、税务、物价部门 主要负责人为副组长,以及有关部门负责同志参加的自治区三大检查领导小组。自治区人民 政府给自治区三大检查办公室核定编制15人。挂靠自治区财政厅,作为常设机构负责三大检 查的日常工作,任命李选殿为主任(副厅级)。各级政府和自治区直属各部门也相应成立领导 机构。国务院派出以石化总公司副总经理阎三忠(副部长级) 为组长的驻广西工作组5人,帮 助指导工作。 当年全自治区共有42569户国营、集体、“三资”企业和行政事业单位进行自 查(个体工商业户的检查,由国家税务局统一部署,单独进行) ;抽调干部17649名组成4202 个工作组和检查组, 对16477户国营、集体、“三资”企业和行政事业单位进行重点检查。 通过自查和重点检查共查出各种违纪金额44492万元, 应补交入库27050万元,已入库19927 万元, 入库率为73.7%。其中:偷漏工商各税13325万元,占总数的30.2%;国营企业偷漏所 得税、调节税和截留利润10911万元,占总数的24.7%;偷漏能源交通重点建设基金和预算调 节基金4410万元;违反国家物价规定2747万元;扩大消费基金、挥霍浪费2122万元;截留、 挪用、 私分罚没收入1597万元; 其他违纪金额7736万元。受托检查中央企业43户;已入库 671.91万元。
   1990年的三大检查工作从9月开始,到1991年3月底结束。自治区人民政府调整了三大检 查领导小组,组成了由自治区副主席陈仁任组长,自治区人民政府副秘书长和财政、税务、 物价部门主要负责人为副组长,纪检、审计、监察、工商、经委、计委、法院、检察院、公 安厅和人民银行参加的自治区三大检查领导小组。 抽调17920人组成了4751个工作组和检查 组, 到基层单位协助开展自查和进行重点检查。截至1991年3月底止,全自治区共有202030 户国营、集体企业、行政事业单位、私营企业和个体工商户进行了自查,自查面为99.46%。 重点检查了85379户国营、 集体企业、行政事业单位、私营企业和个体工商户,重点检查面 为42.03%。自查出违纪金额14593.74万元,应补交入库7398.95万元,入库4637.87万元,入 库率为62.68%。 重点检查查出违纪金额28580.38万元, 应补交入库23401.214万元, 入库 19943.3万元, 入库率为85.22%。查出的主要问题有:偷漏工商各税和越权减免税19780.84 万元;国营企业偷漏所得税、调节税或利润8720.39万元;虚报亏损,骗取财政补贴1009.03 万元; 偷漏能源交通重点建设基金和预算调节基金3808.41万元;截留、挪用、侵占、私分 罚没收入404.51万元;任意扩大消费基金,挥霍浪费385.82万元;违反控制集团购买力规定 290.33万元;违反国家价格法规4354.68万元;私设小金库184.89万元;其他4235.22万元。 同年,受托检查中央企业113户,查出违纪金额1094.84万元,应补交入库958.26万元,已入 库204.25万元。
   1991年的三大检查工作从10月份开始, 到1992年2月底结束。自治区组成三大检查领导 小组,由副主席陈仁任组长,自治区人民政府副秘书长和财政、物价、税务主要负责人任副 组长, 监察、 工商、 经委、计委、公安、人民银行等部门参加。抽出16493名干部,组成 3981个工作组和检查组,深入基层帮助和推动开展三大检查工作。还诚邀各级人大、政协及 各民主党派人士参加大检查。自治区人民政府为了及时掌握赴各地、市工作组、检查组的工 作情况和问题, 专门组成面上工作组,加强对自治区工作组和检查组的督查。截至1992年5 月底, 全自治区共有45850户国营企业、 集体企业和行政事业单位进行了自查, 自查面为 99.9%, 查出违纪金额8593万元。同时对20076个单位进行了重点检查,检查面为43.7%,查 出违纪金额19498万元。 通过自查和重点检查, 共查出违纪金额28091万元, 应上交财政 20616万元,已入库29147万元,剔除清理历年违纪收入的入库金额9583万元,实际入库率为 94.9%。此外,国务院税收、财政、物价大检查办公室委托自治区检查中央单位112户,除了 2户已迁自治区外和撤销外, 实际检查110户,查出有违纪问题的96户,违纪金额614万元, 应入库401万元,已入库358万元。查出的主要问题:偷漏工商各税、能源交通重点建设基金 和预算调节基金10127万元; 国营企业截留、隐瞒、挤占利润3005万元;虚报亏损、虚盈实 亏的违纪金额545万元. 违反控制集团购买力规定金额269万元;滥发奖金、实物、挥霍浪费 金额358万元。

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