财政志
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215  第三节 财政科学研究


   机构和队伍
   1980年1月经自治区编委批准, 成立广西财政研究所,属自治区财政局的二层机构,核 定事业编制5人。其任务是专门从事广西财政和民族地区财政研究。
   随着形势的发展,1984年进行机构改革时,自治区编委重新核定广西财政研究所事业编 制为25人。年末,研究所实有13人,1985年,自治区财政厅决定,各地、市财政局设立财政 研究机构。
   1987年初,自治区编委正式将广西财政研究所定名为“广西财政科学研究所”,编制仍 为25人。 到1989年实有21人,其中大学以上学历13人,占全所实有人数的61.8%,有高级专 业技术职称的3人。全自治区13个地、市都已成立了财政科研机构,配备科研人员34人。
   主要科研、学术活动
   召开各种学术讨论会和开展调查研究活动 1981年7月, 在召开广西财政学会成立大会 的同时,举行了全自治区第一次财政理论讨论会。收到论文或调查报告41篇,重点讨论了如 何开源节流,实现财政收支平衡问题;搞好现有企业的“挖革改”,提高经济效益问题;如 何适应经济调整和改革的要求,改革财政制度问题;推行企业全面经济核算,加强财务管理 问题等。 同年101月,在南宁市召开了工交企业推行经济责任制的汇报研究会。参加会议的 有20多人, 主要围绕广西在推行经济责任制中出现的新情况和新问题进行了分析。 会后在 《广西财政研究》上发表题为《在推行经济责任制中必须正确处理三者利益》的文章,这篇 文章在广西经济学会年会上引起了有关方面的重视。
   1982年3月, 在南宁市召开了“财政体制问题座谈会”。参加座谈会的有16人。会议对 两年多来执行“划分收支、分级包干”财政体制的情况进行了讨论,实事求是地分析和评价 了这一体制的优越性及存在问题, 提出了改进体制的意见。同年6月,在南宁市召开了“全 自治区首次固定资产投资学术讨论会”。参加会议代表45人,收到论文和调查报告36篇。重 点讨论了如何提高基本建设投资效果,在建设领域讲究“三财”之道和建立基本建设经济责 任制等问题。同年11月,在南宁市召开了“综合财政与预算外资金管理问题”小型座谈会和 《民族地区财政问题研究》编写座谈会。
   1985年1月, 在南宁召开广西财政学会第2次代表大会的同时,举行了自治区第2次财政 理论讨论会, 参加会议代表100多人,重点讨论了如何搞好财政改革和解决广西财政困难的 出路两个问题。 同年8月,在河池市召开“山区财政问题”座谈会,参加会议的有河池、百 色、柳州、南宁地区和27个山区县(市)财政局的负责同志共52人,收到论文、调查报告25篇。 会议围绕财政工作如何支持和促进山区经济发展进行了座谈讨论。 同年9月,在阳朔县召开 “城市财政问题”讨论会,参加会议的共36人,收到论文和调查报告21篇。重点探讨了城市 预算外资金管理、 国营企业工资总额同经济效益挂钩和“国营办集体”是不是方向等3个问 题。同年12月,为了贯彻中央关于进一步增强大中型企业活力的指示精神,组织调查组对南 宁市12户大中型国营工业企业的财力分配和资金运用情况进行了调查,并召开了几次有厂长、 财务人员、工程技术人员和市主管部门同志参加的座谈会,广泛听取意见。对如何解决好企 业技术改造资金和流动资金困难,加强对企业留利使用方向的引导和控制,减轻企业的社会 负担等问题,提出了意见和措施。
   1986年9月, 在南宁市召开了广西国营工业企业收入分配政策调研会,参加会议的共25 人。 这次调研会是在进行了将近半年调查的基础上召开的,重点研究讨论了5个问题:企业 收入分配的合理数量界限问题;企业留利不均衡问题;在利改税基础上实行承包制问题;企 业留利的分配使用问题;税前还贷的利弊问题。
   1987年11月,在容县召开了县级财政建设问题调研会,参加会议的共45人,收到论文、 调研报告18篇。着重讨论了加强县级财政建设的必要性和重要性,县级财政的特点。当前县 级财政建设面临的问题,加强县级财政建设应采取的对策等4个问题。
   1988年2月,广西中青年第1次财政理论研究会在南宁召开,到会代表53人,收到论文和 调查报告41篇,围绕社会主义初级阶段的财政这个中心议题,重点讨论了社会主义初级阶段 的财政分配问题,完善企业经营机制与企业分配体制改革问题,企业实行承包、租赁后的税 收征管问题, 提高广西投资效益问题等。6月,组织中青年财政研究人员对北部湾地区“三 资” 企业情况进行了调查,提出了促进北部湾“三资”企业发展的5个方面的对策措施:搞 好基础设施建设,努力改善投资硬环境;转变政府机构职能,提高办事效率;培养和造就一 支素质高、能力强的外贸外经干部职工队伍;千方百计提高“三资”企业的经济效益;挖潜 力、多渠道解决“三资”企业的资金需要等。
   1989年6月,广西中青年第2次财政理论研究会在南宁召开,到会代表60多人,收到论文 50篇,会议根据中共十三届四中全会精神,讨论了治理整顿中如何充分发挥财政、税收的职 能作用以及深化投资管理体制改革等问题。
   1990年11月在宁明县召开部分财政补助县增强自给能力研讨会。参加会议共有50余人, 收到论文、调研报告19篇。会议围绕在治理整顿中如何帮助广西贫困县脱贫致富以及相应采 取的财政对策等问题, 进行研究和探讨。同年12月,广西中青年第3次财政理论研究会在南 宁召开,到会代表70多人,收到论文45篇。会议重点讨论在治理整顿和实行紧缩财政、信贷 政策的情况下,如何做好财政工作;如何进一步改革和完善税收征管模式;固定资产投资如 何做到控制总量,提高效益等问题。
   1991年8月, 广西中青年财政理论研究会在南宁召开了“财政、税收、投资与生产力” 问题座谈会。出席会议的是研究会在南宁的干事20多人。会议从实际出发,就如何从财政、 税收、投资方面发展广西生产力问题进行了研究和探讨,会后写出了讨论观点论述。同年12 月, 在南宁召开了广西财政学会成立10周年纪念会暨财政理论讨论会。参加会议代表100余 人,收到论文20篇。大会围绕控制财政支出规模,优化财政支出结构,加强农业基础以及企 业潜亏等问题开展了讨论,会后写出了会议纪要。
   参加和承办全国性的财政学术活动 1981年9月、1982年8月,会同内蒙古、宁夏财政学 会、财政部财政研究所,先后在银川、呼和浩特召开了第1次和第2次民族地区财政讨论会, 负责起草了这两次讨论会的纪要。1982年11月,中国财政学会在南宁召开全国综合财政、预 算外资金管理问题座谈会和《民族地区财政问题研究》编写座谈会。1984年8、9月份,参加 了中国财政学会民族地区财政研究会和财政部财政科研所组织的民族地区财政问题调查研究 组对内蒙古自治区财政经济进行了调查研究,并负责起草了这次调查研究的综合报告。
   1986年4月, 中国财政学会和财政部财政科研所,组织广西等10个省:自治区财政科研 人员, 对广西的财政经济问题进行了为期一个多月的调查研究,重点调查研究了6个问题: 广西经济和社会发展的现状;山区的脱贫致富问题;加快工业发展问题;战争使边境地区更 加贫困,急待解决群众的生产生活问题;加速开发北海、进一步开放梧州的问题;加速广西 经济发展的资金政策问题。调查组写出了《加快广西经济发展需要研究解决的几个问题》的 综合报告和5个专题报告。 比较全面地反映了广西的财政经济现状,并提出了解决广西财政 困难, 加快广西经济发展的意见。在调查的基础上,5月,广西承办了在南宁市召开的中国 财政学会民族地区财政研究会第4次理论讨论会, 参加会议的有中央有关部门和各省、自治 区以及一些大专院校、 科研单位的同志共130多人,收到论文和调查报告52篇。这次会议围 绕财政如何进一步贯彻民族区域自治法,加速民族地区经济文化发展这个主题。重点讨论了 如何根据民族地区的特点进行财政改革;加速民族地区经济发展,实现脱贫致富;民族地区 管好用好资金、提高资金的使用效益等3大问题。
   1988年4月,广西承办了在临桂县召开的中南5省(区)2市编纂财政志第2次协作会议,交 流了编志工作的情况和经验,并着重讨论了提高财政志质量和保证措施等问题。11月,承办 了在北海市召开的西南地区财政科研工作第5次协作会议, 着重研究了社会主义初级阶段的 财政问题、县级财政建设问题和加强财源建设问题等,还进行了研究成果的交流和讨论。
   1989年11月,承办了在柳州市召开的中南6省(区) 、6市第4次财政理论讨论会,重点讨 论了当前的财政形势与财政对策、在治理整顿中财政政策与货币政策的协调配套运用、区域 经济发展中的财政对策等3大问题。 1991年10月,承办了在南宁召开的中国财政学会1991年 年会暨第10次全国财政理论讨论会及全国财政科研工作会议。
   邀请教授、 学者和专家作学术报告1980年12月邀请辽宁财经学院马大英教授在南宁作 《关于社会主义财政体制问题》的报告。1981年、1982年请财政部财政科研所政策理论研究 室主任、研究员李海同志先后在南宁、柳州、桂林作《关于实现财政收支平衡》、《压缩基 本建设问题》、《关于综合财政计划管理工作的几个问题》和《怎样看待当前财政的情况和 问题》 4个专题学术报告。请财政部财政科研所副所长沈经农同志分别在南宁、北海、桂林 作《关于开创财政工作新局面的若干问题》的学术报告。
   开展财政科学研究成果评选活动
   按照中国财政学会和广西社科联的部署,积极开展科研成果评选活动,评选出一批优秀 科研成果。广西社科联1984―1990年统一组织了3次评选活动,共获得二等奖7项,三等奖18 项,佳作奖32项;广西财政学会组织评选学会优秀成果奖75项,成果奖32项。财政部财政科 学研究所1988年评选全国地方财政科研优秀成果奖, 广西推荐的科研成果,获一等奖1项, 三等奖2项,鼓励奖1项。1989年中国财政学会统一布置评选全国10年来财政理论研究优秀成 果奖,广西推荐的科研成果,获优秀奖1项,佳作奖6项,。成果奖6项,鼓励奖3项。1990年, 广西中青年财政理论研究会组织的全自治区第一次中青年理论研究成果评选活动,评选出42 项优秀成果奖,其中:一等奖5项,二等奖12项,三等奖25项。1991年7月参加在内蒙古呼盟 海拉尔市召开的全国第3次民族地区财政研究会理事会, 在评选民族地区财政研究成果中, 广西分别获得一、二、三等奖各一项。另外,在《广西财政研究》开辟“中青年有奖征文” 专栏,收到论文50多篇,评选出优秀成果奖6项,成果奖9项。
   编辑出版工作
   《广西财政研究》是广西财政学会和广西财政科学研究所联合主办的学术刊物,从1980 年5月创刊到1991年12月已出刊294期, 发表文章1491篇,共880万字。从1988年起,由旬刊 改为月刊, 并经批准从1989年向全国公开发行,每期8万多字。这个刊物遵循“围绕党的中 心,为现实工作服务”的办刊方针,重点刊登研究和探讨广西财政改革和建设中的理论和实 践问题的文章,得到各方面的肯定和支持。
   编辑出版《广西财政问题研究》论文集,编入的文章是从1980―1982年广西财政经济界 的同志所撰写的论文和调查报告中挑选的,共37篇,25万多字。1988年又编成《广西财政问 题研究》论文集的续集,共有54篇文章,42万字。
   1983年编写出版《财政与会计名词浅释》 一书, 全书1100多条词目,38万多字,发行 10000册,是全自治区广大财政、税务、建行、财务干部学习和工作的工具书。
   1986年编成《土地革命时期广西左右江革命根据地财政经济史料选编》一书,共17万多 字,经自治区党委办公厅批准,由广西人民出版社出版。1989年12月获中国财政学会评为成 果奖。
   1986年编印出版了《广西财政年鉴》(1950―1984年)一书,共64万字,由广西民族出版 社出版发行。1991年9月编印出版了《广西财政年鉴》(1985―1989)一书,共110万字,由广 西人民出版社出版发行。
   组织由长期在广西从事财政经济实际工作和理论研究的几位高级经济师集体撰写《民族 地区财政概论》 一书,这是广西“七五”社会科学重点研究课题之一。1989年7月由广西人 民出版社出版发行。1990年获广西社会科学研究优秀成果二等奖。
   编辑出版《耕耘与收获》――广西中青年财政科学研究成果论文集,主要收入第一次广 西中青年财政理论研究优秀成果获奖论文39篇,共24万字,已交付广西教育出版社出版。

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