财政志
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26  第四节 支出管理


   清代初期广西的财政支出统一由藩司总其成。除按年议定报解中央的任务外,留省自用 部分则按用途及数额受中央的限制。雍正六年(1728年)复准广西布政使司库酌留银30万两, 次年又准广西存留银94946两;乾隆三年(1738年)议准广西分贮银15万两,其中府州库6.6万 两,司库8.8万两,存库以待使用。
   咸(丰)同(治)以后,内忧外患不断,军需激增,库存空虚,不得不令疆吏就地筹款以应 饷糈。所有新筹的款项,自筹自用自行核销(不必报部) ,形成了内销(需报部核批) 和外销 (由地方实报实销,清廷不管)之分。这一划分实质上反映了高度集中体制的解体和地方财政 的确立。同时由于清廷对自筹自用款项的放任自流,以致“内销则报部尽属虚文,外销则部 中无从查考”,处于紊乱状态。宣统元年(1909年)闰二月广西清理财政局成立,由度支部直 接派任正、副监理官各一人。其任务是调查广西省财政沿革利弊,分门别类编成详细说明书; 稽查督催该局一切应办事宜。且规定该监理官在二年任期内,本省不得派充他项差事,期满 后督抚也不能奏请留任。这是广西财政部门首次设立监察官员。在遵照部颁章程进行全面清 理中,特别对向不报部的外销款项,要详细调查。通过两年多的清理整顿,全省各种正杂捐 税和摊派等杂项收入,有了比以往较为全面、准确的分类分项数字;对各项收支制度的贯彻 执行,特别是各项开支标准执行情况,进行了检查。在全面清理的基础上,编辑出版了《广 西财政沿革利弊详细说明书》。

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