财政志
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28 第一章 财政收入


   民国初年,广西财政收入不多,按预算所列,民国2年(1913年) 423万元,民国3年下降 为273。万元,民国5年恢复到424万元。分别占全国财政预算收入1.03%、1.07%、1.34%。民 国6―9年,按上报实际收入,民国6年756万元,比民国5年增长78.30%;从民国7年起,每年 收入均超过1000万元,最多的是民国9年,收入1223万元。在总收入中,除民国6年外,其余 3年收入最多的项目都是借款, 主要的债主是广西银行。这几年借款数额是:民国6年18.79 万元, 占总收入2.48%;民国7年359.64万元,占总收入31.60%;民国8年372.72万元,占总 收入32.74%; 民国9年474.48万元,占总收入38.80%。借款所占比例是逐年上升的。除借款 外,收入最多的项目是田赋,每年收入240多万元,其次是货物税,每年收入130多万元。
   民国14年 (1925年) 新桂系统一广西,按资料保存比较完整的民国15年,全年实际收入 1817万元,比民国9年增长48.57%。其中,收入最多的是“特别货税”,即鸦片烟税,达756 万元,占总收入的们.59%;其次是货物税,214万元,占11.79%;第三是 “防务经费”,即 赌捐,210万元,占_11.55%;第四为田赋,206万元,占11.36%;第五为盐税盐捐,153万元, 占8.44%; 其余各项年收入均不到1 00万元。在上述几项主要收入中,“特别货税”和“防 务经费”都是新桂系上台后增加的,其正常收入较多的仍是田赋、货物税、盐税盐捐。
   民国21年(1932年)起,广西实行国家与地方收支划分,财政收入划分为国家收入和省地 方收入,接着又建立了县一级财政。广西代理国家收入,民国21―22年了收入最多的是国家 行政收入即名为禁烟罚金的鸦片烟税,民国21年收入929万元,占总收入66%;民国22年收入 558万元,占52.98%;其次是百货统税,年收入200多万元;第三是盐税,年收入100多万元; 其余各项年收入均不达100万元。 民国23年将禁烟罚金全部及盐税中之行政盐捐两项拨归省 地方收入,并裁撤百货统税,国家收入大大减少,这一年收入203万元,为民国21年的14.5%, 为民国22年的19.32%。 民国21-26年广西代理国家收入共4832万元,除去中央协款收入660 万元, 实际收入4172万元, 其中, 收入最多的项目仍为禁烟罚金, 1539万元,占总收入 36.90%。
   民国21-30年(1932一1941年)广西省地方收入,大部分年度是上升的。民国30年总收入 8038万元,比民国21年1728万元增长3.65倍,其中有抗日战争时期通货膨胀的因素。这10年 中有两年收入下降,一是民国22年,比上一年下降19.45%,下降的主要项目是禁烟收入,防 务经费和田赋。二是抗战开始后的民国27年,比上一年下降59.56%,下降的主要项目是税课 收入,下降53%,规费收入下降95.23%,其他收入(饷捐、卷烟督销证费、禁烟收入、杂费收 入)下降64.32%。各年度正常收入的排列次序也有变化,民国21年和民国22年,名列前3名的 是禁烟收入、防务经费、田赋;民国23年是禁烟收入、饷捐、杂项收入;民国24年是禁烟收 入、饷捐、营业税;民国25。年开始,禁烟收入失去首位,顺序是:饷捐、禁烟收入、规费 收入; 民国26年是饷捐、禁烟收入、杂项收入;民国27―30年列前3名的是饷捐、营业税、 杂项收入。 除正常收入外,这10年中,有5年发行了公债,有的年份公债收入占总收入的比 例很大,民国25年占43.34%,民国28年占21.53%。民国24年起财政总收入中包括了中央补助 收入, 其占总收入的比重,民国26―30年均在10―20%之间。民国31年改订财政收支系统, 省财政并入国家财政。
   民国35年(1946年)恢复省级财政,但划给省的税收比未并入中央前减少,按民国31年前 的收支划分,省的重要税收有田赋、饷捐、禁烟税、营业税、卷烟督销证费、烟酒附加、烟 酒牌照税等项;民国35年划给省的税收仅有土地税20%、营业税50%,土地税包括田赋、地价 税、 土地增值税,此外还有带征公粮15%,按当时估计不及以前收入的五分之一。民国35年 下半年省级预算收入, 中央核定为135.8亿元,其中中央补助收入达88.6亿元,占65.24%, 本省收入占三分之一。民国36年省级概算收入883.86亿元,其中仅补助收入一项达709.28亿 元,占总收入80.25%;本省收入微不足道。民国37年上半年,总收入中74%为中央补助。
   各县地方财政收入经民国22年(1933年)整理后,参照财政收支系统法之规定,科目分为: 税课收入、惩罚及赔偿收入、规费收入、租金使用费及特许费收入、利息及利润收入、公有 营业及事业盈余收入、补助及协助收入、财产及权利售价收入、公债收入、收回债权收入、 收回资本收入、赠与及遗赠收入、其他收入。民国23年收入712万元,民国34年收入达31.92 亿元。 各县市收入一般以课税收入为大宗, 最低的民国31年占50.97%,最高的民国32年占 92.69%, 其他各项收入所占比例一般在10%以下。民国35年度预算收入310.89亿元,其中税 课收入占35.07%,补助及协助收入占21.39%,其余各项收入所占比例均在5%以下。到民国37 年10月全省上报当年财政概算的仅有40个县市,不到全省县市的一半。这40个县市财政收入 总额4457.68亿元,比这些县市民国36年概算总额354.76亿元约增12倍。
   民国21-50年广西省地方收人分类统计

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