财政志
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30  第二节 盐税


   民国成立后,广西盐税仍沿用清制,按原税额由统税局代征。民国3年(1914年) 加征行 政盐捐,指定为行政经费,捐额各地不一。民国14年,由梧州入口盐斤,加征盐包津贴,每 包收银1元。至民国15年,各局卡每担(100斤,下同)盐税额(包括附征捐费),最低怀集局收 银1.4838元(折银1.06832两) ,最高上思、龙州两局收银2元 (折银1.44两),比清末民国初 每担最低桂平局收银0.2295两、最高上思局收银0.77两,分别提高365.5%、87.01%。全省盐 税收入,也自宣统元年(1909年)72.83万两,增至民国15年的153.34万元(折银110.4万两), 增加了51.59%。
   民国16年(1927年) ,盐税统一税额为每担银2元。取消各项附征,但仍保留百色的出口 盐捐,梧州的盐包津贴,以及“局用”、“缉私”、“京羡”、“耗羡” (局用、缉私、京 羡、耗羡均系沿用前清对盐税正税附加的名目,用作榷运局卡经费) 4项每担银0.4元。盐税 改由盐税征收局征收。这一年盐税收入22.4万元,比上年增加46.12%。后又因玉林、博白、 怀集等地盐的成本费用较高,准商人请求,每担减按1.6元或1.7元征收,盐税税额仍未完全 统一。
   民国20年(1931年),取消盐税附征,统一税额为每担国币2元,取消引地(当时各产盐区 所产的盐,均划定一定的运销路线和区域,名为引地,不得跨越,以保护盐的正常产销,免 除盐商的竞争和便于查缉私盐) ,允许自由贩运。民国23年,推行新度量衡,盐税每担国币 1.6元,附征防空经费2成 (后改为治河经费、建设费) 。为遏制私盐冲击,对邻近广东的玉 林、北淝、陆川、博白、兴业、岑溪、容县等地盐税,每担减按1.2元 (船运) 、1元(陆运) 征收;怀集按7折征收;均限在当地销售。
   民国16年至26年(1927年至1937年) 全省盐税累计收入1729万元(其中民国16年至19年为 银元)平均每年157万元,民国17年最高233万元,民国23年最低78万元。
   民国27年(1938年) 2月,财政部广西盐务办事处成立,接管广西盐税,将各项附征并入 盐税,分水运、,陆运定税额,每担分别为2.6元、2元,各以0.6元、0.4元划归省收入。民 国28年起,实行民制、官收、官运、商销的盐务政策。盐税分产、销两税,盐税税额随物价 变动而调整。
   民国31年(1942年)起,实行盐专卖,取消盐税改征专卖利益,寓税于价。专卖利益分为 固定与不固定两部分,粤西区固定部分每担40元、不固定部分甲区每担10元、乙区每担20元。 每担附征偿本费8元、整理费1元、盐工福利费2元、管理费7元。渔业及工农用盐只收固定专 卖利益1元。民国32年7月,将固定与不固定两部分专卖利益合并为专卖利益,并调整专卖利 益额为每担90元 (粤西区),每担附征战时附税300元,军队副食费1000元。
   民国34年(1945年)2月,改行民制、民运、民销的盐务政策,停止专卖,恢复盐税征收, 以原专卖利益额每担110元为税额,战时附税增至每担6000元。民国34年9月,将管理费、军 队副食费并入盐税,取消战时附税。民国35年,粤西区每担盐税税额定为场地1500元、腹地 3500元、边地7400元,工业用盐免税。以后,随着通货膨胀的加剧,盐价不断高涨,盐税税 额又陆续作了调整。至民国37年4月,食盐税额每担35万元。翌年8月,以银元为本位,食盐 税额每担8元,与抗日战争前每担国币1.92元(包括附加)相比,增加3.17倍。
   自民国27年(1938年) 至民国36年 (民国29、30两年因日军入侵无统计数字), 8年累计 收入盐税2657154万元(其中民国31一34年为专卖利益) ,最低民国32年29万元,最高民国36 年1674032万元。但除去物价因素 (本章凡扣除物价因素都是根据民国37年9月广西省政府统 计处编《历年度物价指数比较表》进行计算),民国36年收入为民国27年的140.91%。

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