财政志
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31  第三节 禁烟税


   禁烟罚金
   民国初,广西对鸦片没有统一的征税办法,南宁、龙州、百色、庆远、玉林、梧州、柳 州等地驻军,均自设土药局、厂征收土药税,自定税率,自收自支,名为筹军饷,大多中饱 私囊。民国13年(1924年),筹饷总局在龙州、百色,南宁、柳州、怀远、桂林、平乐、玉林 等地设禁烟局,下设检查所,对鸦片科以重税,名为禁烟罚金,每两收银0.4元。民国16年7 月起,提高为每两收银0.6元。民国18年,蒋桂战争,征收中断。
   民国20年(1931年) ,恢复征收禁烟罚金,改为每千两收国币500元,炭药折半征收。民 国21年,内销鸦片每千两加征内销税国币200元。8月,与广东实行联办,签订联运杜私约章, 由广东禁烟局派员分驻梧州、玉林、南宁,对运粤鸦片,先取保领照,按指定路线,由广西 禁烟监察处派员监督护送运至广东纳税,每月定额110万两,超额以45%补助广西作为缉私费。 民国22年,应商人请求,曾一度废除合约。民国23年秋又恢复联运。民国24年取消联运,恢 复成立禁烟局,直属省政府,办理征税与禁种烟事务。
   禁烟罚金收入,民国15年至民国17年 (1926年至1928年)累计1749.95万元,民国15年最 高755.8万元,民国17年最低388.56万元,分别占同期财政收入的25.61%、41.59%、13.76%; 民国20年至民国25年累计收入5990.87万元, 民国21年最高1587.09万元, 民国25年最低 484.62万元,分别占同期财政收入的29.26%、50.26%、8.49%,是禁烟罚金收入高峰时期。
   禁烟正税
   民国26年(1937) 年2月,中央禁烟督察处广西分处成立,接管广西禁烟税,仍受广西省 政府监督。禁烟罚金改为禁烟正税,税额每千两滇烟420元、黔烟400元、炭烟减半征收。民 国27年4月,税额每千两提高为600元、8月又提高为800元(滇烟820元) 。原由贵州省征收的 累进税每千两200元, 改由广西征收每千两350元,民国27年增至500元。民国28年,广西省 政府加征战时建设费每千两1000元。民国29年6月1日起,禁止运销鸦片,停征各项禁烟税。
   自中央接管禁烟税以后,由于实行分期禁烟,收入减少,民国26年(1937年) 433万元, 民国27年116万元、民国28年298万元,民国29年80万元。
   禁烟照证费 禁烟附税
   广西内销鸦片,除征收禁烟罚金外,对出售鸦片商店另征禁烟照证费。民国17年 (1928 年)规定:销售生药店按年销量分7级,3个月为1期,每期缴特许证费5元至200元;专卖熟膏 的商店,按月销量分3级,每月缴特许证费2.5元至5元;开灯售膏的,每月缴费1元,另收烟 灯捐每盏0.2元; 在其他场所临时开灯的每盏收烟灯捐0.4元。 民国17年收入药膏特许证费 69799元。民国21年7月,生药特许证费改按年销量分6级,每期(3个月)纳证费5元至160元; 熟膏特许证费按日销量分2级,每月纳证费3元、5元,自用1元。
   民国26年(1937年),禁烟照证费改为禁烟附税,生药行只准在禁烟局、分局驻地开设, 按年销量分4等, 每月税额20元至200元。领采购证到外省采购的,每月加缴护运费200元。 生药店只准在县城开设一间, 并须向生药行购买生药,按月销量分2等,税额每月10元、20 元。戒烟所所需生药、炭药,须向生药店购买,按开灯盏数计税,城市每盏每月4元、乡村2 元。民国28’年,改征特许牌照费,按月销量分4等,月缴费10元至50元。
   烟灯捐 烟民证费
   民国初,各地仍沿旧办法对食鸦片者征收烟灯捐。民国16年(1927年),全省收入烟灯捐 15.78万元。民国17年规定,开灯吸食鸦片者须领照,每人每月缴照捐银0.5元,招商承包。 民国21年,征收吸烟凭证费,每人每月1元,临时凭证费每次4角。民国27年起,对吸鸦片者 改征烟民证费,每半年为1期,分期递增,第一期证费3元,递增至8元为止。

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