财政志
目录

35  第七节 货物税


   民国时期,广西货物税有盐税、禁烟税、烟酒税(以上3种税已另立节记述) 、矿税、硝 磺捐、米谷出口捐、厂税、百货统税、统税特种税、内地税、百货饷捐、战时消费税、统税、 货物统税和货物税。
   矿税
   民国初,广西矿业多系土法开采,产量少,经营成效不大,且多系政府经营,故一般从 轻或减免矿税。民国2年(1913年)全省仅收入矿税5508银元。民国3年,农商部颁布《矿业条 例》,矿税分矿区税和矿产税两部分。广西只征收矿区税,每亩每年应纳税额:采矿区第一 类矿质收0.3银元; 第二类矿质收0.05银元;探矿区收、0.05银元。免征矿产税,出口时征 收5%的出口百货统税。对纯锡收取专利贷与金每100斤5―6银元,后增至16银元。民国15年, 对煤矿征收煤捐,每1万斤收毫币5元。
   民国21年(1932年),对请领探矿、采矿分别收注册费100元、200元;第二类矿质采矿区 的矿区税改为每年每亩0.15元征收,探矿区的矿区税改按采矿区的税额折半征收。取消对纯 锡征收的专利贷与金,改按10%从价征收其出口税。民国25年7月起,改订锡、钨、锑、锰矿 的出口饷捐, 照贸易处的买价除去各项费用后,从价:征收15%;其他各种矿产品,由饷捐 局估价: 征收10%;其中5%为国家矿产税,其余为广西的建设专款;探矿区的矿区税改为每 公亩每年收1分,采矿区的矿区税,头5年每公亩每年收2分,第6年起收5分。
   民国26年(1937年)10月,财政部广西税务管理所接管广西矿税,直接派员驻矿场征收, 税率5%,附征的广西建设专款,按各矿实际成本和利润,分类分级,用递增办法,列表征收, 征率5%至50%。 民国30年9月,将矿产品分为必需品与非必需品两类,税率分别为5%、10%, 取消附加。民国36年2月,调整税率,铁、煤、煤气、石油3%;石膏、滑石、明矾、火粘土、 天然碱、铜、锡5%;其他矿物10%。完税价格以产地市场每3个月平均批发价计算。矿区税改 由经济部门征收。民国37年6月,广西省政府以各种矿产品价高,销路畅,将所有矿产品(煤 除外)一律照原税率加征5%。
   广西矿税收入,自民国元年至民国22年 (1912年至1933年) ,每年均在10万元以下,民 国22年最高82119元。 以后由于政局较为稳定,且开放自由开采,矿税收入有所增加,民国 23年至民国25年分别为17万元、 75万元、190万元。中央接管后,民国26年:民国27年分别 收入64万元、58万元。以后因日本侵占广州,出口受阻,政府实施出口结汇管制等影响,矿 业又渐趋衰微, 矿税收入,除去物价因素,实际收入大幅度下降,以民国26年收入为100, 民国27年至民国36年分别为63.31、31.27、10.45、5.94、2.55、0.98(民国33年缺)、0.23、 6.76、6.91,均未达民国26年的水平。
   硝磺捐
   硝磺即土硝、土磺。民国以来,广西硝磺一直为政府控制管理,分区招商承办,征收硝 磺捐,捐率按市价征收12%。民国16年 (1927年) 9月,改按百货统税新章程的非必需品税率 10%征收。 民国17年7月,收回商包,实行公卖。民国20年7月,改行商办公卖,招商总理全 省硝磺的收购、运销,每100斤交纳硝磺百货统税大洋3元,发给运照运销。民国23年,撤销 百货统税,改征百货饷捐。民国30年,硝磺并入矿税征收。
   广西硝磺捐收入,民国15年(1926年) 22800元,民国16年29580元,民国117年14666元, 民国20年73476元,民国21年91845元,民国22年58457元。 米谷出口捐
   清末、 民国初, 广西米谷出口,除征收百货统税外,并附征米谷练兵经费。民国14年 (1925年)改征米谷出口捐,成为一项独立税捐,从量征收,每担(100斤)米收银元0.4元、谷 收0.25元,在梧州设稽查处管理征收。民国15年(1926年)一度停征。民国16年又恢复征收, 由梧州下关统税局兼办。民国20年又设立稽查处管理征收。民国21年,与江浙米竞销广东, 停止征收出口广东的米谷出口捐, 至民国23年2月恢复征收。民国24年,将米谷出口捐并入 百货饷捐。
   自民国15年至民国23年(1926年至1934年) 米谷出口捐累计收入218万元(缺民国19年), 平均每年27万元,最高民国17年和民国20年均为49万元,最低民国23年不足2万元。
   厂税
   民国元年(1912年) 3月,广西军政府财政司通知,所有由地方官征收的厂税,一律收归 财政司直接管理,并将桂林府厂税招商承包。厂税一直沿用前清办法征收,至民国15年都没 有改变, 是年全省收入厂税12.79万元。民国16年,整理税务,自7月1日起撤销厂税,统一 征收百货统税。
   百货统税
   民国成立后, 广西仍沿用清末百货统税税则,保留原统税机构征收百货统税。民国6年 (1917年)增设浔梧蚕丝统税局,专收蚕丝统税。民国10年,改行招商承包。自民国元年至民 国15年累计收入1764万元(缺4年、12年、13年统计数) ,平均每年收入147万元,最高民国5 年195万元、最低民国3109万元。
   民国16年(1927年),整理税务,改订百货统税税则,实行从价计征,由统税局直接一次 征收。税率分为:本省出产品及必需品5%、非必需品10%、奢侈品15%。应税货物分为29类, 列举货名1900多种,每种货物按估价依率核定应纳税额。此办法于7月1日起施行。后因各地 商会以税价估价过高提出反对, 又组织有商会代表参加的修正税则委员会将税率改为4档: 特产必需品5%、次要品7.5%、非要品10%、奢侈品15%。应税货物改为25类。民国18年,因战 乱恢复商包。民国20年政局趋稳定,又改为直接征收。
   民国21年(1932年),修订税则,税率改为:广西土特产及日用必需品5%;次要品7.5%; 非要品本国出产的10%、外国出产的12.5%;奢侈品本国出产的15%、外国出产的17.5%。应税 货物分为29类,列举货名1400多种。民国23年7月,取销百货统税,合并征收百货饷捐。
   民国16年(1927年)改订百货统税税后,当年收入337万元,比上年增加了111.95%,民国 17年收入306万元、 民国18年收入189万元、民国19年缺、民国20年收入256万元、民国21年 收入244万元、民国22年收入237万元。
   邮包税
   邮包税是对邮寄应纳百货统税货物征收百货统税的一种征税办法,税率一律5%。外国邮 包有该国海关凭单的以及邮寄零星应税货物价值不满5元的, 免税。民国16年,改订百货统 税税则,邮寄应税货物,一律按百货统税税率计征。征收方法,有统税局的地方,邮寄应税 货物,先到统税局查验纳税,填给税单贴于包裹上,方准邮寄;没有统税局的地方,由邮政 局代收代缴。民国23年,百货统税并入百货饷捐后,邮包税按照百货饷捐捐则继续征收。
   邮包税收入,民国14年至民国21年(1925年至1932年)累计232160元,平均每年29020元, 民国15年最高46732元,民国19年最低12689元。
   鱼苗税
   这是百货统税的一种,民国成立后,梧州鱼苗税仍照旧办法招商承包。民国元年 (1912 年)至民国4年,民国5年至民国12年承包额分别为850元、1200元,缉捕经费分别为40元、60 元。民国13年年承包额1800元,民国14年以后一直为2100元。至民国22年取消鱼苗税。
   鱼苗税没有统一税率, 向由梧州长洲鱼苗商分摊负担。民国8年,承包商关兴记呈请核 准的鱼苗税章程规定:按碟出售的,每碟收税8角;按万尾出售的,每万尾收税2角;按价出 售的,每价1元收税1角;每元税加收缉捕经费0.036元,行例经费0.036元,明新、长安两学 校经费0.013元。
   统税特种税
   民国5年(1916年)4月,在梧州设统税特种税局开办统税特种税。征收对象为进口的外国 货物及出口的土产品,税率2.5%。由各统税局负责征收。外国进口货物,报由梧州中关统税 局征收统税特种税,发给执照,凭照运销;采购出口的土产货物,先由商人取保向统税局领 取四联采购凭单,持单采购后,运经第一道统税局时持凭单报验纳税,换发出口税照,沿途 查验放行,均不再征常关税、百货统税及厂税。民国16年7月,整理税务,撤销统税特种税。 改征百货饷捐。
   统税特种税开征后每年收入约10万元,民国10年(1921年)以后收入锐减,不及初办的10 %。 税源大部分为外国进口的棉纱、火油、火柴、布疋、杂货等,出口货物很少。民国5年4 月至5月统计,进口货收入5164元,出口货收入仅5.4元。
   内地税
   民国15年(1926年) 11月至民国16年2月,先后在梧州、南宁、龙州设立内地税局,对广 西与外省、外国贸易的出入口货物,不论生产或贩运,一律征收暂时性的内地税,税率:普 通货物2.5%,奢侈品5%。已纳特税的烟、酒、煤油、汽油免征。对违章者科以重罚,除没收 货物充公外,并处以3年以下的监禁或处以货值10倍以下的罚金。
   民国18年(1929年),广西政局变化,内地税停止征收,其收入无统计记载。
   百货饷捐
   民国成立以后,广西仍保留漾江饷捐局,对经过漾江的货物,按百货统税税率加征一道 饷捐,名为漾江饷捐。
   民国16年(1927年),撤销重复征收的漾江饷捐、统税特种税、厂税和护商经费等货物通 过税捐,统一征收百货饷捐。征收对象为未纳百货统税和内地税的出入口货物,按百货统税 税率及征收办法一次征收, 已纳内地税的则按百货统税税额75%计征。征捐后,填给票照, 各局卡查验放行,不再重征。在梧州设立广西饷捐局主管百货饷捐事务,征收业务由各地统 税局兼办。民国18年,与百货统税一并招商承包,至民国20年恢复直接征收。
   民国23年(1934年),取销百货统税,合并征收百货饷捐。参照百货统税税则订立百货饷 捐捐则, 出口货物分5类,列举货名138种,不列举的不征收,捐率分5%、7.5%、10%、15%4 档;入口货物分16类,列举货名1670种,未列举的可估价定率征收,捐率分5%、7.5%、10%、 12.5%、15%、17.5%、20%、22.5%、25%、30%:35%11档;均附征10%的民团训练费(后又改为 治河费、建设费) 。民国26年,将出口货物改列为130号,入口货物改分为8部、36类、1464 种, 改附征20%的救国捐。民国29年,又改附征50%的抗战预备费。民国30年1月提高应征捐 额1倍,7月又提高捐额50%,取销附征。民国31年,财政改制,百货饷捐停止征收。
   百货饷捐收入,自民国16年(1927年) 至民国22年累计617万元(民国19年缺),平均每年 103万元,最高民国18年]22万元,最低民国16年47万元(半年数)。百货统税并入后,民国23 年到民国30年累计收入6754万元, 最高民国30年2949万元,比民国23年收入337万元增长了 7.75倍, 但按物价指数换算,民国30年实际收入仅301万元,实为负增长。百货饷捐占全省 地方收 入的比重, 民国23年为12.1%,民国30年为36.69%。自民国25年起,百货饷捐占省各项地方 收入的首位。
   统税
   民国16年(1927年)试办卷烟统税,按卷烟出厂成本征收32.5%,与卷烟督销费合并征收。 民国17年,又开征火柴统税,全省仅有官商合办的梧州火柴厂一家,按其不同的火柴规格每 大箱从量定额征税5元、7.5元、10元,就厂一次征收。民国19年,卷烟统税因卷烟厂停办而 停止征收。民国18、19两年分别收入统税109841元、10268元。
   民国26年(1937年)12月,财政部广西税务管理所接管广西火柴统税,派员驻厂征收。民 国27年以后,又继续开征过境卷烟统税,以及棉纱、水泥、麦粉、饮料品、火酒等统税。接 管后的统税收入,民国26年0.6万元、民国27年79万元、民国28年68万元、民国29年83万元、 民国30年257万元。民国31年,合并改征货物统税。
   战时消费税
   民国30年(1941年)第三次全国财政会议决定,撤销各省市所征收的一切货物通过。税, 统一征收战时消费税。 广西于民国31年5月开征战时消费税。对国内运销的货物,除已征统 税、矿税及法令另有规定者外,均征收战时消费税。税率依照货物的性质分为:普通日用品 5%、 非必需品10%、半奢侈品15%、奢侈品25%。从价计征,外国进口货物以关税价格,国产 货物以前一个月的市场平均批发价格为计税价格,一次征收,通行全国。已税货物在一年内 出口, 退还已征税款。此税由海关代征,无海关地区由所属税务分局代征。同年8月,战时 消费税奉令停征,全省共征税款995万元。
   货物统税
   民国30年(1941年) 9月,按照国民政府公布的《货物统税暂行条例》,将各类统税合并 征收货物统税。应税货物及税率有:卷烟80%、熏烟叶25%、洋酒啤酒60%、饮料20%、火酒及 普通酒精5%、 火柴20%、糖类15%、水泥15%、棉纱3.5%、麦粉2.5%,从价征收,采取派员驻 厂(场)征收,查定产量分期征收,或由商人报请运经第一道征税机关核定征收等征收方法。 民国31年2月,增加对茶叶征税,税率15%。
   民国31年(1942年) 8月,实行食糖专卖,停征糖类货物统税,改按核定的收购价格征收 30%的专卖利益。未实行专卖的地区仍照征货物统税,已征货物统税的糖类运入专卖地区时, 酌收平衡税,以平衡负担。
   民国32年(1943年) 1月,仿照田赋征实办法,棉纱、麦粉货物统税改按原税率折算征收 实物,棉花税率3.5%,折合每28.5公斤征实物1公斤;麦粉税2.5%,折合每40袋征实物1袋; 麸皮每40公斤征实物1公斤。 所征实物,委托或指定平价机关处理,价款作税款收入;偏僻 地方数量少的,由原生产厂按出厂价缴纳价款后自行销售。
   民国32年(1943年) 1月,对烟类实行专卖,停征卷烟货物统税,改按收购价征收专卖利 益。征收率为:机制卷烟100%、手工卷烟及雪茄烟60%。
   民国32年(1943年) 3月,将原征战时消费税的竹木、皮毛、陶瓷、纸箔征收货物统税。 税率为:竹木及普通木材10%;楠木、花梨木、黄杨木20%;红木、柚木、檀香木、阴沉木及 其他贵重木材30%;熟皮20%;已硝未硝羊皮、豹皮20%;其他各种已硝未硝细皮、粗皮20%; 皮统皮货细货30%、粗货20%;羊皮、驼皮、猪鬃15%;瓷器20%;陶器5%;普通纸张5%;卷烟 用纸25%;金属箔纸50%;锡箔80%。
   民国32年(1943年) 4月,实行火柴专卖,对火柴生产、销售、价格和缴纳货物统税,进 行监督和辅导,专卖火柴每小合粘贴专卖凭证。自国外或非专卖区输入专卖区的火柴另收平 衡税。
   民国33年(1944年) 8月,广西实行糖类货物统税征收实物,取销食糖专卖,停征专卖利 益,征实率为30%。
   民国34年(1945年) 1月。停征茶叶、竹木、皮毛、陶瓷、纸箔、水泥、火酒、饮料的货 物统税及麦粉的货物统税征实;同时停止卷烟、火柴专卖和停征专卖利益,改征货物统税。 9月,停征棉纱、食糖的货物统税征实,改征税款。
   民国34年(1945年)11月,修订货物统税税目税率,卷烟100%、熏烟叶30%、洋酒啤酒60%、 火柴20%、糖类25%、棉纱3.5%。民国35年9月货物统税改征货物税。
   货物统税收入,民国31年(1942年) 2208万元,民国32年4012万元,民国33年466万元, 民国34年22935万元,累计29621万元,其中主要税源为糖类占58.41%、卷烟占37.17%、火柴 占3.94%。
   货物税
   民国35年(1946年) 9月,货物统税征货物税,其税目税率为:卷烟、洋酒啤酒100%;锡 箔及迷信用纸60%;化妆品45%;熏烟叶30%;糖类30%;火柴、饮料20%;水泥、皮毛15%;茶 叶10%; 棉纱5%;麦粉2.5%。以不含税的货物产地附近市场3个月平均批发价加10%的费用为 完税价格;国外进口货物按海关估价折合法币征税。已税货物出口给予退税。民国36年3月, 提高棉纱税率为7%。 民国37年4月,取消麦粉、茶叶的征税。厂商直接报运出口货物免税。 国外进口货物由海关代征。
   1949年4月起,由于物价不断高涨,完税价格改按出产地附近市场批发价格每5日评定一 次,纳税厂商每3日结算纳税一次,逾期按物价批发指数计算纳税,同年8月,又将棉纱税率 提高为15%。
   货物税收入: 民国35年 (1946年) 20.97方元,民国36年150.39万元,民国37年1―6月 933.49万元, 累计1164.65万元,其中主要税源卷烟税占45.72%、糖类税占45.41%、火柴税 占6.21%、皮毛税1.28%。

正在加载后续目录内容,请稍候......

已到达内容的末尾.