财政志
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36  第八节 烟酒税


   民国时期,广西对烟酒征收税种,除卷烟统税、火酒统税、烟酒营业牌照税外,尚有烟 酒厘税、烟酒公卖费、国产烟酒类税、卷烟类及色酒类用户特捐、酒类特捐、洋酒类税、卷 烟督销费。
   烟酒厘税
   民国成立后,仍按旧办法,继续征收烟酒厘税。民国6年(1917年) ,移交广西烟酒公卖 总局办理,但仍委托各地统税局代征。民国16年修正税则,烟类列举征税项目10个,税率为: 烟骨7.5%,烟叶、烟丝、条丝烟等10%,卷烟、雪茄烟15%;酒类列举征税项目11个,税率为: 酒饼、酒精10%,其他各种色酒15%,衡酒每,100斤1.5元。民国21年改订税则,烟类简并为 烟骨7.5%, 烟叶、生熟烟丝10%,条丝烟15%;酒类增加为10个项目,洋酒色酒17.5%,其余 为10%、15%。同年,中央通令裁厘,以收入不多而停征。
   烟酒厘税收入,民国4年(1915年) 26880元,民国6年19000元,民国15年14000元,一民 国16年33888元,民国17年64631元,民国20年53855元,其余年度无统计数字。
   烟酒公卖费
   民国4年(1915年)11月,在南宁成立广西烟酒公卖总局,全省设6个分局,分局下设分栈。 对土产烟酒实行私制、官督、商销的公卖办法,征收烟酒公卖费。总局及分局负责监督,分 栈招商承办,经理烟酒公卖及公卖费的征收。没有分栈的地方由县知事派员或招商办理。烟 酒公卖价格由分栈按成本、利润、应缴税费,并酌加10%至50%合并计算,每旬报分局核准, 由总局公布。 公卖费按核定价格征收12%。公卖费征收地点,在本地区内销售的,在本地区 征收;运往外区销售的,产地、销地各半征收;运往外省的,在起运区征收;由外省输入的, 在入境区征收。在征收费款内提7.5%作为分栈经费。
   民国13年(1924年),由官督商销改行招商承包。全省分为10区,每区由一商人承包,承 包期为1年,公卖费分12个月摊缴。全省核定投筒底价共毫银42.5万元,公卖费率减为10%。 民国18年公卖率提高为20%。 民国21年,修订证收章程,扩大征费范围,除烟叶、卷烟、雪 茄烟、洋酒、火酒等已另有征税外,其余生熟烟丝、条丝烟等各种烟,以及土酿和外来各种 白酒、 色酒、家酿酒超过100斤的,均一律征收公卖费。以制造商批发价为计费价格,外省 输入的以购入成本加运费为计费价格。
   民国24年(1935年)度起,取消商包,由各区税捐稽征局直接征收。同时修订章程,公卖 费率仍为20%,附加省款3成、县地方款2成、正附费率合计为30%。以各区市价扣除公卖费及 其附加为计费价格。由梧州出口的土产烟叶免征费。
   民国27年(1938年) 5月,烟酒公卖费移交财政部广西税务管理所接管,加征外来烟叶的 公卖费。 民国28年8月,在正费率外加征20%为附加费,正附费率共40%。民国30年附加费率 又提高为30%,正附费率共50%,9月,停征烟酒公卖费,国产烟酒改征国产烟酒类税,卷烟、 熏烟叶、洋酒啤酒、火酒征收货物统税。
   烟酒公卖费收入,有统计记载的民国7年(1918年)至民国9年分别为17万元、19万元、23 万元。商包后,民国15年至民国23年(其中缺18年、19年),7年累计收入395万元,民国23年 最高75万元, 民国20年最低24万元。取消商包后,民国24年至民国26年分别为90万元、138 万元、170万元。中央接管后民国27年至民国30年分别为93万元、112万元、315万元、490万 元。
   国产烟酒类税
   民国30年(1941年)9月,对土产烟酒,征收国产烟酒类税,其税率为:烟叶30%、烟丝15 %、酒类40%。从价征收,就产地一次课征。烟类于销售或起运时查验征收,酒类查定产量按 月分两期交纳。
   民国33年(1944年) 、民国35年、民国37年3次提高税率,烟叶自30%提高为60%,烟丝自 15%提高为40%, 酒类自40%提高为100%。自民国36年起,对大规模酒厂及刨烟厂实行派员驻 厂征收;产量零星的烟酒店查定产量,按月征收;烟叶起运前征收。
   1949年7月,将土烟、熏烟叶、土酒归地方征收,税率:烟叶、熏烟叶60%,烟丝及烟叶 卷制的烟40%, 酒类100%。由广西省税捐稽征局所属分局直接征收,无征收机关地区委托县 政府代征,偏远或环境特殊地区招商承包。
   国产烟酒类税收入, 民国31年 (1942年) 国币2963万元, 以后逐年上升,至民国36年 779726万元,增加600倍,但同期物价上涨830倍,实际收入还是下降。民国31年至民国36年 (缺民国33年)累计收入217.16亿元,其中烟类101.87亿元,酒类115.29亿元,分别占累计数 的46.91%、53.09%。
   卷烟类及色酒类用户特捐
   广西对外国进口的卷烟、洋酒、色酒,因不平等的关税协定,民国成立以来,除征收关 税外,一直都没有征收其他税捐。民国14年(1925年),开始征收卷烟类及色酒类用户特捐, 对外来卷烟类、色酒类,包括由省外输入的卷烟、雪茄烟、啤酒、白兰地酒、玫瑰酒、露酒、 茵陈酒、各种药酒及含有酒精的各种饮料,从价征收50%的特捐。
   民国17年(1928年)卷烟改征卷烟督销费,民国18年色酒类分别另征洋酒类税及酒类特捐 后, 卷烟类及色酒类用户特捐即行废止。卷烟类色酒类用户特捐收入民国15年5.5万元,民 国16年6.7万元,民国17年12万元。
   洋酒类税
   民国18年(1929年),按照财政部颁布的《洋酒类税暂行章程》,凡销售外国制造或本国 仿造的洋酒类,从价征收30%的洋酒类税;酒精每100斤定额征收20元;省内土制酒精,已注 册的免税,未注册的每100斤定额征收10元;由经营销售钧商店交纳。
   民国26年(1937年)12月,财政部广西税务管理所接管广西烟酒税后,火酒改征火酒统税, 洋酒类税民国30年9月停征。
   洋酒类税收入甚少,民国21年(1932年)3436元、民国22年927元,民国23年1000元(预算 数),其余年度无统计资料。
   酒类特捐
   民国18年(1929年)开征洋酒类税的同时,另颁发《广西省酒类特捐暂行章程》征收酒类 特捐。 捐率为:外国制造和本国仿造的洋酒40%;省外输入或广西仿造的色酒类,包括玫瑰 酒、 茵陈酒、各种露酒、各种药酒及一切含有酒精的饮料35%。从价二次征收。火酒免税。 采取贴酒类特捐印花税票办法征收,印花税票由省财政厅印发,以出厂价为计税价格,由财 政厅每6个月与应贴印花税票数额同时公布。 省内产制酒类应缴特捐由经营者就地缴纳,省 外输入应征酒类特捐于入境时报请当地征收机关查验征收。
   酒类特捐收入不多,且与烟酒公卖费、洋酒类税重复征收,于民国21年废止,其收入无 统计资料。
   卷烟督销费
   民国17年(1928年),设立广西省卷烟督销局,实行卷烟专卖,按照出厂成本价格征收卷 烟统税32.5%、卷烟督销费37.5%,合计70%。民国20年附征15%的营业费。
   由于广西唯一的一家卷烟厂停办,外来卷烟,又因专卖限制过严,市场卷烟几乎绝迹。 民国21年(1932年) 2月取消专卖,准商人自由贩卖,自定价格。同时修订卷烟督销章程,对 运销省内的卷烟、 雪茄烟等,按成本价格征收70%的卷烟督销费,取消附征的营业费。各烟 类的名称、价格及纳费标准,由督销局随时调整公布,用贴卷烟督销证办法,于入口时一次 征收。督销证由财政厅制发,由贩卖卷烟商购买自行粘贴于最小包装上,加盖图记或画押。 以后督销费率又陆续提高, 民国22年提高为100%。民国26年提高为120%,附加救国捐20%, 合并费率为144%,民国27年提高为150%,取消附征救国捐,已征统税的给予退统税款。民国 30年以后,财政改制,卷烟督销费停征,改征货物统税。
   卷烟督销费收入,专卖时期,因限制过严,收入不振,民国17年(1928年)25万元,民国 20年下降至15万元。 民国21年取消专卖后,由收入52万元,逐年上升至民国25年最高点154 万元。民国26年中央接管广西烟酒税后,征收卷烟统税,收入逐渐减少,民国26年至民国30 年分别为93万元、 28万元、92万元、62万元、122万元,除去物价因素,民国30年实际收入 仅为民国26年的8.1%。

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