财政志
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39  第十一节 房捐


   民国时期,广西对房屋征收的税捐,有警捐、商铺捐、房屋税、房捐、房屋自卫特捐。
   警捐
   民国10年(1921年),南宁警察局为弥补警察经费不足,对管辖区内出租的房屋征收房捐, 当时名为警捐。 警捐按房屋月租额征收10%,屋主与租客各负担50%。苍梧县于民国14年5月 亦开征房捐,对警察局辖区内出租房屋,按月租额征收10%;自住房屋按每条正梁征收2角。 所收捐款一半作为县财政收入,一半作为警察经费。至民国20年,先后核准桂林、百色、柳 州、龙州等地公安局征收警捐,各地征收办法不一。
   民国23年(1934年) 8月,广西省政府颁发统一的征收警捐章程。征收范围及捐率为:出 租房屋,按月租价征收10%,屋主租客各负担50%;自有自用房屋,比照邻近租屋定租价征收 10%, 由屋主或典权人交纳;家祠、书院、会馆,按大小分3等定额征收,每月5元、3元、1 元, 如有租赁,按租价征收,租价不满2元的免征;党政军机关团体学校公有房屋免征,向 平民租赁的,只收业主的警捐。
   民国26年(1937年) ,改按房屋价值,分3等9级定额征收,最高月收15元,最低6元,随 捐额附征洁净捐20%。 民国27年8月,开征房屋税,警捐改按房屋税全年税额的10%为月征捐 额。民国31年,各县市开征房捐,警捐仍继续征收,但只对出租房屋征收,捐率照租价最高 不得超过5%,由租客负担。
   警捐收入,民国21年(1932年)17万元、民国22年16万元、民国23年16万元,民国25年10 万元、民国26年13万元,民国30年31万元。
   商铺捐
   民国23年(1934年),横县在城厢对营业用房屋,按租额征收8%的商铺捐,拨作小学经费。 民国24年,广西省政府制发统一的商铺捐征收章程,准各县在县城及圩市对营业用房屋征收 商铺捐,征收范围及捐率:出租房屋按月租额征收5%,已征警捐的地方征收2.5%,屋主租客 各负担50%; 自行营业的自有房屋比照邻近租铺定租额征收,由屋主交纳。各县自行拟订征 收细则。民国31年11月开征房捐,广西省政府通令取消商铺捐,以免重复征收。
   房屋税
   自民国26年(1937年)12月起,在设有税捐征收机关的地方征收房屋税,以充裕财政收入。 以房屋的上盖及土地(土地已征地价税的不计)的价值为计税依据,按房屋结构及房屋供求情 况, 用计分方法分等级定税率,最高7‰,最低1‰。自有自住房屋减征20%;公共机关、学 校及慈善事业所使用房屋, 价值不满500元的房屋及不能使用的房屋,均免税。每年分上下 两期由所有权人或典权人或承租人缴纳。
   民国29年1月起,全面征收房屋税。改按房屋价值计税,税率:工商业使用房屋8‰,租 赁住宅6‰, 自住房屋4‰,民国30年1月规定,对乡村自住房屋一律缓征。民国31年11月, 各县市开征房捐,取消房屋税。
   房屋税收入,民国26年(1937年) 13.7万元、民国27年8.8万元、民国28年15.2万元、民 国29年26.2万元、民国30年32.5万元。
   房捐
   民国31年(1942年) 11月,各县市开征房捐。征收地区为居民在100户以上的城镇。征收 对象及捐率为:出租及自用的营业铺屋,照租额收5%(自用营业铺屋比照出租铺屋估计租价); 出租家住房屋照租额收4%; 自住房屋按房屋价值收1‰,房价超过5万元的收2‰。房屋基地 未纳地价税的加征50%, 已纳地价税的房屋按上盖计算价值。公有房屋、学校、慈善团体及 其他法团的房屋,庙宇寺观会馆及宗教的礼拜场所,价值不满500元或月租不满5元的房屋、 贫民草屋,均免征。纳税人为房屋所有人、典权人或承租人(可抵扣房租)。房捐按年计算, 分月缴纳,由县市税征收处征收。
   民国32年(1943年)7月,征收地点改为居民300户以上的城镇。捐率调整为:营业用房屋, 出租的按全年租金收10%,自用的按房屋现值收2%;家住用房屋,出租的按年租金收10%,自 住的按现值收1%。民国36年6月,征收地区改为500户居民以上的城镇。捐率调整为:营业用 房屋,出租的不得超过全年租金的10%,自用的不得超过房屋现值5‰;住家用房屋,出租的 不得超过全年租金5%,自用的不得超过房屋现值2.5‰。民国37年2月,规定最高捐率,营业 用房屋, 出租的为年租金的20%,自用的为房屋现值20‰;住家用房屋,出租的为年租金的 10%,自用的为房屋现值的6‰。征收地点为县市政府所在地及商业市镇。具体执行捐率,征 收地点及免征标准,由县市参议会议决后,送由县市政府报省政府核准。
   房捐收入,民国31年(1942年)98万元、民国32年249万元、民国33年763万元、民国34年 837万元、民国35年6023万元、民国36年60615万元、民国37年金圆券24609圆。
   房屋自卫特捐
   民国37年(1948年)12月,广西省政府名为平衡农田与城市房屋的税收负担,实为筹补内 战军政费, 在桂林、柳州、南宁、梧州、八步、百色、玉林、贵县等8个城镇开征房屋自卫 特捐。按各房屋的结构、占地面积分为3等4级,以实物稻谷定捐额,具体数额,各地依据实 际情况,自行订定。桂林市最高甲等1级400市斤,最低丙等4级40市斤。房屋在商业地段的, 分3种加倍加成征收,甲种地段加2倍,乙种地段加1倍,丙种地段加5成。楼房以底层面积为 基准,每增楼一层加一倍计征。公有公用房屋,国家及地方银行、外国领事馆、教会、慈善 机关自置自用的房屋,因公征用的房屋,寺庙祠堂无租金收益的房屋,毁坏不堪居住的房屋, 贫苦人民居住的房屋,均免征。纳税期限为民国37年12月底。

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