财政志
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5  第二节 盐税


   清初,广西不产盐,所需的盐向来由广东供应,定额引808引(每引235斤至322斤不等), 由广西桂平梧盐道办理,盐商领取引票赴广东购盐,除在广东纳盐税外,入广西境,每引另 缴军饷0.9两,加征银0.3785两,换给印票,以凭运销。
   雍正元年(1723年)以后,广西盐务,改行官运官销。额定盐引59610引(每引235斤),每 引征税(称为西税)银0.7859两,全省应征税额46847两。
   乾隆二年(1737年) 至三十二年(1767年) ,广西盐务陆续改行招商承办。行销广西余盐 18130引,免予征税。但南宁、太平、思恩、镇安、庆远等府所属土司土民用盐,仍为官运, 分拨余盐4394包,由各知府领运转拨各土司运回销售,每斤减价4厘至6厘以示照顾。五十五 年(1790年),将运销各省的粤盐,根据运销的路线和区域,划分为东、南、西、北、中、平 6柜, 名为“引地”,划分后,各柜的盐不能跨越别柜运销,否则以私盐论处,以平息盐商 之间的纷争,保护盐的正常生产运销和便于盐税稽征管理。运销广西的粤盐为中、西、南、 平4柜。
   咸丰八年(1858年) ,广西巡抚劳崇光奏准征收厘金,盐厘金每斤征银0.0025两至0.004 两不等。同治二年(1863年) 减轻为0.002两至0.0025两。十年(1871年),奏准减盐厘加征西 税,于梧州设厂征收,并在南宁、永淳(属今横县)、贺县、怀集、昭平设盐税补征卡,每包 (220斤)征税银0.305两,全省每年应征定额75520两。同治十二年 (1873年),议准广西行销 粤盐65610引, 其中5961―引每引征税银0.7859两;6000引每引征税银0.1103两,应征税银 45809两; 又定额征船头银104两,秤头、盐羡银27163两;运销土司余盐、节省银3512两; 应征总额78293两。余盐仍免征税。
   百货厘金改征百货统税后,光绪三十一年(1905年),盐厘亦改征盐税,仍依旧税额征收, 到达一府征一府的税,有称为“入府盐税”。同时裁撤原有盐税厂卡,盐税由统税局卡兼办, 以节省征收费用。
   广西原征的西税,系包括西税及其附征的船头、秤头、盐羡等名目的总称。同治以后, 不但西税与盐厘(后改征盐税)并征,且在各种筹款、筹饷的名义下,陆续加征了名目繁多的 捐、费:
   一、浔州(今桂平县)南北河护商经费。同治元年(1862年),先自北河开办,每盐一大包 加征银0.2两,每小包加征银0.1两,作为保护沿河商船安全及疏通河道的经费。光绪二十九 年(1903年),南河亦设卡照办。
   二、长安勇饷捐。同治九年(1870年)开征,每盐百斤,收银0.05两,以充勇饷。
   三、广雅经费。光绪十三年(1887年)在梧州上关及桂平局两处征收,每包盐收银 0.036666两,拨作广东省广雅书院招收广西学生经费。
   四、旧案盐斤加价。光绪二十八年(1902年)照两淮办法,在梧州设立加价总局,抚河、 大江等处设立专关,对入境盐斤一次征收,每斤银0.0016两至0.0048两,贺县则由商人包缴, 每年4000两,光绪三十年(1904年)改为6000两。
   五、新案盐斤加价。度支部为抵补禁烟后土药税的损失,光绪三十四年(1908年)奏准, 每斤盐加征钱4文, 以一半解部抵补练兵经费,一半划归产盐、销盐省分。广西每斤折收银 0.00075两至0.0008两。
   六、盐斤练兵经费。光绪三十四年(1908年),抚部奏准,平塘江、玉博、上思等卡所收 钦州、廉州的盐税,每斤加收钱2文(折银0.0016两) ;梧州上、中两关,怀集,贺县两卡, 所收的盐税每斤加收钱1文(折银0.0008两)。均于入境时一次征收。
   宣统二年广西各主要局卡征收西税、盐税及各项加征税额表


   注:加征的浔州河护商经费及长安勇饷捐未列入。
   各局卡所加征的各项税费均高于原征正税(西税),最高的玉博、平塘江北流局卡比正税 高8倍, 最低的昭平总查验兼统税卡比正税高3.27倍。至于各局卡所征收的税、费高低轻重 不一,主要是为了调节和平衡各柜盐成本的差异和抑制越南盐与私盐的倾销。
   广西清末盐税收入,光绪二十九年(1903年)、光绪三十四年(1908年)分别为24.18万两、 60.18万两,宣统元年(1909年)72.83万两,仅次于百货统税的收入。

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