财政志
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52  第四节 教育文化支出


   民国初期的教育经费,主要是国外留学经费、省外留学经费、省内各学校经费、省视学 员经费、桂林图书馆和学校补助费、通俗教育经费等。民国6―9年(1917―1920年)共支出88 万元,占总支出1.9%。其中,民国6年支出16万元,占总支出的1.54%;民国7年支出19万元, 占总支出1.56%;民国8年支出23万元,占总支出2.24%;民国9年支出30万元,占总支出2.26 %。 这4年的支出额和占总支出的比例都是逐年上升的,但为数很少,这4年的教育经费仅相 当同期军费支出的2.63%。 民国15年的教育经费分为教育厅经费、专门学校经费、省立各师 范学校经费、各级中学校补助经费、公共体育场经费、各道视学员经费、外国留学经费、省 外留学经费、 各学校添建费。这一年共支出82万元,占总支出4.51%。在支出当中,开支最 多的项目是各学校添建费,共36万元,占教育经费总额的44.10%;其次是省立各师范学校经 费,支出16万元,占支出总额19.35%。
   民国21年(1932年)起教育支出分为代理国家支出和省地方支出,民国23年又增加县市地 方支出。民国21―24年代理国家支出中的教育文化费支出11万元,占同期总支出不到0.1%, 微乎其微。
   民国21―34年(1932―1945年)省地方教育艾化支出共14580万元,占总支出9.84%,大部 分年度均排在前三位。这一阶段教育经费包括国。民教育经费、中等教育经费、高等教育经 费、社会教育经费、教育行政经费、其他教育文化费。在这几项经费中,支出最多的是中等 教育经费, 占教育文化支出总额的比例一般在40%以上,民国27年达到6%。其次是高等教育 经费。民国26、27年两年,国民教育经费开支较多,主要原因是民国26年,中央补助广西义 务教育经费176000元,要求广西增拨同样数额的义务教育经费,这两笔经费均用以补助各县 办理国民教育。民国27年也有类似情况。抗日战争后期广西大部分市县沦陷,遭日军破坏严 重。民国35年中央拨给教育复员费13亿元,用于专科以上学校1.11亿元,中等学校3.4亿元, 师范学校2.55亿元,职业学校1.48亿元,教育文化机关0.73亿元,其他社会教育机关3.73亿 元。民国36年省地方预算安排教育文化支出114.93亿元,占总支出12.99%。另安排教育厅及 所属机关复员费1263.4亿元。
   民国23―34年(1934―1945年)县市地方教育文化支出共38447万元,占总支出9.04%,在 总支出中所占比例仅次于行政支出和保安支出列第3位。 市县教育经费,用于国民教育的最 多,个别年份所占比例达87.22%。其次是中等教育经费。民国23年度起陆续将各县中学裁撤 并入省立中学,中等教育经费所占比例下降。民国26年度以后,各县国民中学成立,中等教 育经费又逐渐增加。 民国30年度中等教育经费所占比例达31%强。社会教育经费为数不多, 民国23年裁撤民众教育馆后,社教事业大部分由国民学校兼办,不另列经费,社教经费更减 少。民国30年省规定每一乡镇中心学校附设一民众图书馆,社教经费略有增加,但也仅占县 教育经费5%左右。民国35年预算安排教育文化支出18.69亿元,占总支出8.86%。民国36年以 后县财政更陷于困境。财政厅拟订的《各县市编制37年度地方岁入岁出总概算书原则》,规 定各级学校的设置不得超过原有间数,如原设各校,就学入数不多,或师资缺乏,或各项设 备过于欠缺,中等学校可减少班数或停办;各级国民学校尽量减缩合并办理。并规定各级国 民学校经费均由县市统筹,如经费不敷,应举办学谷捐以为弥补。

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