财政志
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85  第一节 税收收人与主要税源


   工商各税收入
   建国以来,工商各税收入的增长、在财政收入中所占的比重、收入来源的经济成分与地 区分布等方面,都有很大的变化。
   收人数额 建国初, 由于国民经济的迅速恢复与发展, 起步基数小,增长速度较快, 1950年至1952年平均每年递增达71.61%, 年平均收入5880万元。 “一五”时期,年均收入 13090万元,比1950年至1952年的平均收入增长了1.23倍,年增长率为4.17%。“二五”时期, 由于高指标、瞎指挥、浮夸风的影响,出现1958年至1960年的虚假增长,以后又有所回落, 1958年至1962年年均收入19177万元,比“二五”时期年均收入增长46.5%,但年增长率仅为 0.09%, 1963―1965年调整国民经济, 年均收入23967万元,比“二五”时期年均收入增长 24.98%,年增长率为15.76%。“三五”、“四五”时期,年均收入分别为27604万元、50890 万元, 分别比“二五” 、“三五”时期的年均收入增长15.18%、84.36%,年增长率分别为 5.3%、 10.75%。 “五五” 时期,进入社会主义经济建设新时期,年均收入79038万元,比 “四五” 时期年均收入增长55.31%,年增长率9.58%。“六五”时期,工商各税收入突破10 亿元大关,年均收入121784万元,比“五五”时期年均收入增长54.08%,年增长率12.97%。 “七五” 时期至1991年,工商各税收,连续突破20亿元、30亿元、40亿元3大关,1991年收 入447434万元, 年均收入32.5962万元,比“六五”时期年均收入增长1.68倍,是建国以来 税收数额最多的时期。年增长率为16.63%。
   占财政收人比重 1951年工商各税收入占同年财政收入的39.5%,在财政收入中占首位。 在国民经济恢复时期 (1950~1952年) 、 “一五” 、“二五”时期其比重分别为38.38%、 42.68、40.53%。国民经济调整的1963年至1965年为56.88%,超过财政收入的半数。“三五”、 “四五” 、 “五五”时期分别为54.6%、52.65、64.03%。进入社会主义经济建设新时期, “六五”占83.43%,“七五”至1991年占86.77%,稳定在80%以上,最高1988年达88.55%。
   各种经济成分纳税比重 建国初,国营、合作社经济尚在起步,工商各税主要为私营经 济的交纳。1953年社会主义改造开始,国营、合作社、公私合营与私营等经济成分的纳税比 重分别为28.87%、2.89%、0.98%、67.26%,私营经济的交纳仍占较大的比重。1957年,社会 主义改造基本完成后,上述4种经济成分的纳税比重,起了根本性的变化,分别为国营66.67 %、合作社14.65%、公私合营11.21%、私营及其他7.47%(其中私营占2.66%,其他经济占4.81. %)。以后,随着公私合营企业与部分合作社企业向国营企业过渡,以及个体经济的进一步合 作化,工商各税主要是全民所有制与集体所有制经济的交纳。
   中共十一届三中全会以后,进行经济改革,多种经济成分与多种经营方式同时存在,出 现了多种经济类型的企业。1982年各种经济类型的纳税比重为:全民所有制79.68%、集体所 有制15.50%、个体3.19%、其他经济类型1.63%。1991年,各种经济类型的纳税比重分别为: 全民所有制69.64%、 集体所有制16.4%、私营0.12%、个体12.85%、其他经济类型0.98%,全 民所有制纳税比重下降,集体所有制与个体纳税比重上升。
   重点分布 位于沿铁路、 公路及沿海交通线的南宁、柳州、桂林、梧州、北海等5市, 以及邕宁、武鸣、横县、宾阳、钟山、富川、平南、玉林、贵港、桂平、博白、河池、合浦、 钦州等14个县(自治县、市),由于交通、经济与历史等条件较为优越,全自治区工商各税收 入重点集中在这些市县。 它们的收入所占比重,1951年占62.74%,其中5市占36.64%,14个 重点县(自治县、市) 占26.10%。以后各年度均稳定在60%以上。1991年,重点市县工商各税 收入285810万元, 占同年全自治区工商各税收入总额的63.88%。其中5市占38.52%,14个重 点县(自治县、市)占25.36%,这些县(自治县、市)收入均在5000万元以上。
   1991年与1951年相比,上述重点市县(自治县、市) 工商各税收入增长了65.16倍,同期 全自治区增长63.93倍。
   广西1950―1957年工商各税收人统计表


   广西1958―1972年工商各税收人统计表


   注:1958年8月实行工商统一税,同年1至17月的商品流通税、货物税、营业税、印花税 收入统计在工商统一税收入内。
   广西1975―1981年工商各税收入统计表


   广西1982―1991年工商各税收人统计表


   主要税源
   工商各税税源项目繁多,但随着经济发展与税制的变革,各个时期都有收入比较集电和 较大的主要税源项目。
   1951年,征收数在250万元以上的主要税源有8项,征收总额5680万元,占同年工商各税 收入数的82.49%。 其中营业税35.41%、屠宰税13.85%、酒11.02%、牲畜交易税6.36%、卷烟 4.26%、 烟叶4.23%、植物油3.72%、糖3.64%。实行修正税制后,1957年,征收数在600万元 以上的主要税源有9项, 共计11190万元, 占同年工商各税收入数的82.77%。 其中营业税 24.69%、 有色金属13.15%、酒10.08%、屠宰税8.7%、原木5.85%、粮食5.42%、糖5.41%、植 物油4.85%、卷烟4.62%。
   1958年改革税制,营业税并入工商统一税,主要税源,除屠宰税外,其余均系工商统一 税税目。 1972年,征收数在1000万元以上的有10项,征收总额26189万元,占同年工商各税 收入数59.97%, 其中糖16.38%、商业零售13.44%、酒7.74%、卷烟4.08%、电力4.05%、屠宰 税3.48%、 机器3.12%、烤烟叶2.78%、轮胎2.58%、原木2.32%。1973年简化税制,企业交纳 的屠宰税并入工商税,主要税源均为工商税税目。1983年,征收数在1600万元以上的主要税 源有12项,共计64201万元,占同年工商各税征收数56.37%,其中蔗糖12.97%、卷烟10.30%、 商业零售10.12%、酒5.53%、电力4.79%、服务行业2.46%、机器机械1.99%、交通运输1.92%、 原木1.86%、鞭炮焰火1.51%、印染布1.50%、纸1.42%。
   1984年实行国营企业利改税第二步和税制改革以后,主要税源在征收数额上有较大的增 长。1991年,征收数在8000万元以上的主要税源有10大项,共计372649万元,占工商各税征 收数的70%。其中营业税141801万元,占26.64%;卷烟75195万元,占14.13%;其他轻工产品 44041万元, 占8.27%; 糖36589万元,占6.87%;电力19339万元,占3.64%;其他化工产品 12887万元, 占2.42%;机器机械11977万元,占2.25%;钢材11504万元,占2.16%;酒10549 万元,占1.98%;水泥8767万元,占1.65%。

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