财政志
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87  第三节 货物税 商品流通税


   货物税
   解放初,暂沿用旧税法征收货物税。1950年4月1日起,执行政务院公布的《货物税暂行 条例》。征税货物分10类、51项、1136个税目,税率自3%―120%。从价征收,以不含税的市 场平均批发价为完税价格,每月评定一次。根据税源大小、集中与分散不同情况,分别采取 驻厂征收、查定征收或起运征收三种征收方法。同年7月1日调整税收,货物税税目由1136个 减并为358个,有13个项目降低了税率。
   1950年12月,政务院根据财政经济情况的发展变化,在调整的基础上,修订了《货物税 暂行条例》。应税货物改分为8类、58项、187个税目,调整了部分税目税率,全省征收的主 要税目税率有:乙级卷烟110%,丙级卷烟100%,丁级卷烟90%,普通烟丝、土烟叶40%,三花 酒、双酒、单酒80%,改制酒、果木酒、漏水酒40%,药酒30%,普通酒精80%,改性酒精20%, 糖类30%,茶叶20%,水产品5%,麦粉3%,甲类生皮15%,乙类生皮10%,机制麻布袋5%,钟表 15%, 香皂10%,肥皂5%,火柴15%,报纸5%,植物油10%,颜料、染料10%,砖瓦5%,大小干 电池5%, 黄金、钨10%,锡、锑、锰、铅、铜、铁、石膏、硫磺5%,煤、焦炭3%,原竹、原 木5%。
   自1950年至1952年,全省货物税收入累计5560万元,占同期工商税收入总数的31.52%, 是次于工商业税的第二大税种。其主要税源依次为:土酒占36.74%、糖占13.54%、植物油占 11.28%、 土烟占11.07%、卷烟占10.6%。除卷烟生产比较集中外,其余都是零星分散在圩镇 农村产制,且大多为私营工商业和农民所生产和经营,其纳税占整个货物税的比重,1951年 为91.43%、1952年为77.06%。
   1953年,执行修正税制,部分应税产品改征商品流通税,增列部分应税产品,简并部分 税目, 增减简并后,货物税的税目有36项、174目。并将原应交纳的印花税、营业税及其附 加并入货物税, 改订税率,最高50%,最低2%。修正后,征收货物税的税目、税率主要有: 雪茄烟、焚化品50%,化妆品45%,烟丝、土烟叶40%,糖类、茶叶25%,鞭炮、焰火、钟表、 照相机、胶卷20%,饴糖、丝、留声机、收音机15%,橡胶制品、香皂、牙膏、漆、胶、松香、 硫化青、硫化蓝、其他颜料、染料、植物油12%,毛线、搪瓷玻璃铝制品10%,纯土纱织布9%, 自行车零件、电线、干电池、砖瓦、陶瓷、肥皂、油墨8%,肠衣、五金、机制纱、土纱、机 制土纸、水产品、土纱交织布、原竹、黄金7%,锰、铅、石膏、硫磺、煤5%,粮食2%。完税 价格,改按国营公司批发牌价或市场批发价格计税。
   1955年,将糖税率提高为35%、饴糖税率提高为25%,以配合国家调整糖价及限制制饴糖 的粮食消耗。1957年,调低菜子油的税率为8%,以鼓励菜子油的生产和配合油菜子收购价格 的提高。1958年9月,货物税并入工商统一税。
   修正后货物税收入, 除1953年比1952年下降25.2%外,以后随着经济发展,各年度收入 均有所增加, 1953年至1957年累计收入14104万元,是次于工商业税和商品流通税的第三位 税种。 主要税源, 按收入比重: 糖类28.61%、粮食22.07%、植物油19.8%、土烟丝土烟叶 6.45%。 公私经济的纳税比重,以1953年和:1957年相比,国营、合作社、公私合营企业从 54.09%上升为96.06%,私营企业从45.91%下降为3.94%。
   棉纱统销税
   为配合国家对棉纱实行统购, 继续争取物价稳定,加强国防及经济文化建设,1951年4 月,开征棉纱统销税。棉纱一律按当地国营花纱布公司牌价,以6%税率征收。由国营花纱布 公司所属分支机构于出售或第一次调拨时向当地税务机关逐日或5日交纳一次。 开征时,对 公私厂商现存的棉纱、 棉布,限于5日内向当地税务机关登记,补交棉纱统销税,棉布补交 原料部分的差额税,棉纱不满一件(40捆)、棉布不满一件(20疋)的,免予补税。广西无棉纱 生产厂,1951年收入补征的棉纱统销税71万元。
   1953年修正税制,取消棉纱统销税,改征商品流通税。
   商品流通税
   1953年,实行修正税制,执行政务院财政经济委员会公布的《商品流通税试行办法》, 将原征货物税税目中选出国家能控制生产和收购的22项58目产品,改征商品流通税。税率为: 卷烟60―66%、 熏烟叶45%、酒20―55%,麦粉10%、皮毛16―20%、棉纱22%、火柴21%、唱片 20%、 酸10%、碱12%、化学肥料7%、盘纸18%、报纸10%、轮胎轮带9%、原木10%、水泥20%、 平板玻璃17%、有色金属10%、生铁5%、钢材7%、焦炭及其副产品7―13%,矿物油及其副产品 13%。依国营商业机构牌价计税,出口产品依离岸价格计税。纳税环节,国内产制应税商品, 分别于第一次批发或调拨时、商品出厂或移送加工时,由产制者、批发机构、收购接货机构 纳税;采购应税商品于集中起运时,由采购入纳税;进口应税商品于报运进口时,由报运进 口入纳税。一次征收,不再重往。
   1954年,为配合价格调整,调节生产及消费,对国营厂矿产制的铜的税率由10%调低为5 %;沥青税率由13%调低为7%;化学肥料税率由7%调低为2%(进口的仍为7%);牛皮制品税率由 20%调高为40%; 猪皮制革及生猪皮出口,免税1年;酒改按不扣除专卖利润的专卖批发牌价 计税; 配制酒的税率调减为50%;用代用品红薯、木薯、芋头、米糠、麦麸、糖油等酿制的 白酒、黄酒的税率减低为35%;土甜酒、漏水酒、泡制酒的税率降低为30%;木材公司接受森 林工业机构调拨及其自行收购的木材,在起运时,按当地公司销售牌价计算纳税。
   商品流通税自1953年开征,至1957年累计收入16298万元,平均每年递增15.3%,占工商 各税收入总数的比重, 自1953年至1957年, 分别为23.71%、 18.34%、 19.50%、27.03%、 34.84%。 至1957年,居工商各税的首位。主要税源,有色金属占36.91%、酒类占28.3%、原 木占16.44%、卷烟12.97%。
   1958年8月,税制改革,商品流通税并入工商统一税。

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