财政志
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88  第四节 盐税 资源税


   盐税
   建国初期,盐税由税务机关接办。当时广西非产盐区,没有产盐区的盐税的征收,只有 补征走私漏税的盐税。 1950年1月,政务院统一全国盐政,由国家统一分类、分地区等差核 定各产盐区的盐税税额, 就场征收。中南区各省每担海盐税额为主粮100市斤,折合人民币 13.15元,渔业盐按食盐30%计征。酸碱、冶金、染料、制革、制冰、冷藏、肥皂、陶瓷、玻 璃、医药等工业和农、牧业用盐及出口盐,免税。
   同年4月,两广盐务管理局所属广西分局成立,负责盐的查验、放运、收税等工作。6月, 食盐税额减半征收,以减轻人民负担和有利于取缔私盐。
   1951年,广东产盐的北海市及合浦、钦州、东兴县划归广西管辖,广西始有盐场的管理 与盐场盐税的征收, 至1955年又划回广东管辖。1956年5月起,取消农牧用盐的免税,按食 盐税额40%征收。
   1959年9月, 依照财政部、轻工业部通知,广西税务机构接办盐税,接办后的主要工作 是对各种减税、免税用盐的使用、核销、补税和私盐的查缉,违章案件的处理。盐税税额, 按每担食盐计, 粤盐7.5元、芦淮盐8.6元;每担农牧用盐,粤盐3元、芦淮盐3.44元;每担 渔业用盐2.1元;运往百色地区的各种盐,每担各减税1元。1962年11月,执行税务总局核定 的盐税税额,按每吨计,粤盐的食盐144元、渔业用盐14元(海水的) 、36元(淡水的)、农牧 用盐6.08元;淮盐的食盐165.8元,渔业用盐3 5元、农牧用盐61.8元;芦盐的食盐165.8元、 渔业用盐34元、 农牧用盐60.8元。1963年7月起,运广西的芦、淮盐每吨减税10元,运往百 色地区的减税20元。 1964年,移储销区的平衡储备盐,在储备期暂免征税。1965年8月,北 海、合浦、钦州、东兴4市、县(自治县) 又从广东省划归广西管辖,广西又有盐产区盐税的 稽征管理。
   1973年税制改革,盐税并入工商税,但仍按原办法征收。1978年11月,广西盐税每吨减 税4元, 以配合降低食盐零售的最高限价。至1980年又每吨减税15元,用于提高原盐出场、 收购价格,调动盐场生产的积极性。
   1984年10月起,执行国务院公布的《中华人民共和国盐税条例(草案) 》,重订海盐(食 盐)税额仍为每吨125元;酸碱、制革工业及肥料、饲料工业用盐分别为每吨13元、65元。取 消其他工业用盐的免税。渔业和农牧业用盐仍按原规定征收。
   1986年7月, 对各产盐区调拨给广西的食盐,按产区现行税额每吨减税18元,以配合扩 大食盐批零差价的实施;同年10月,又调整食盐税额为每吨68元,以配合提高原盐出场价和 平衡农业、渔业用盐与食盐的税额、价格。
   1989年11月25日起,执行国家税务局盐税减税办法,实行先征税后退税,各盐场(厂)先 按盐税条例规定税额入库,然后于12月分由企业向当地税务机关申请减税,逐级报经自治区 税务局批准后,将应减税款退给企业。同时调整食盐减税额度为每吨25元。
   盐税收入,1950年至1958年,由盐务机关征收后上解中央,无统计资料。1959年税务部 门接办后, 只限于各种减税、 免税盐改变用途的补差税,收入不多,至1964年,累计收入 4051万元, 平均每年675万元。1965年有了产盐场的盐税,收入增加,但由于受“文化大革 命” 影响和征收管理偏松, 盐税收入出现长期徘徊的局面, 1965年至1979年, 累计收入 11515万元, 平均每年768万元,最高1977年1115万元,最低1966年290万元。1980年起,经 清理整顿,加强征收管理机构和人员后,收入稳定在1000万元以上。至1984年,执行统一的 盐税条例及取消工业用盐的免税,收入2149万元,达历年收入最高点。1980年至1986年,累 计收入10085万元, 平均每年1441万元。以后,因配合国家各项盐务政策的贯彻实施,多次 减低盐税税额,盐税收入又趋下降,自1987年至1991年,累计收入3382万元,年均676万元, 最高1990年763万元,最低1988年464万元。
   资源税
   1984年10月实行国务院颁布的《中华人民共和国资源税条例(草案)》,对从事原油、天 然气及煤炭资源开发的单位和个人征收资源税。以应税产品的销售收入为计税依据,按其销 售收入的利润率,用4级超率累进税率计算纳税。销售利润率12%以下的免税;超过12%到20% 的部分,按销售利润率每增加1%,税率增加0.5%累进计算;销售利润率超过20%至25%的部分, 按销售利润率每增加1%, 税率增加0.6%累进计算;销售利润率超过25%的部分,按销售利润 率每增加1%,税率增加0.7%累进计算。应纳税额的计算方法,以产品实际销售利润率,按照 超率累进税率计算出适用税率,以产品销售收入乘适用税率得应纳税额。广西征收资源税的 仅有部分煤矿和田东油田的原油。
   1986年起,执行财政部的规定,对资源税的征收,改按实际产量或实际销售量定额征收, 原油、天然气、国家统配煤并实行指定油、气田及矿场征收。广西没有指定征收的油、气田 及统配煤矿场。非统配煤的资源税,于1987年7月起征收,税额统一核定为每吨0.2元。广西 地方国营煤矿都是亏损企业,暂予免税照顾;乡镇企业和个体煤矿,按规定纳税有困难的, 报经自治区税务局批准, 可给予定期减税、免税照顾。到11989年,资源税实际只对部分集 体和个体煤矿征收。1991年,开征国营煤矿资源税,并按经济类型调整每吨煤的税额,国营 煤矿0.2元,集体煤矿0.35元,个体煤矿0.5元。
   资源税收入, 1985年至1991年累计387万元,年均收入55万元,最高1989年79万元,最 低1987年10万元。

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