永福县志
目录

384第二节 社会治安


   治安管理
   清咸丰二年(1852)组织团练,各区置团保卫局,实行村甲制度,按田亩捐款,以户抽丁, 组织地方团兵,维护社会治安。
   民国初年,军阀割踞,地方治安管理制度荡然无存,匪犯叠起。嫖、赌、吹(吸毒)遍及 城乡,盗贼横行,官匪结伙立馆(盗贼团伙),拉身勒赎,拦路行劫,杀人放火,无所不为。 民国十一年十月永福县堡里乡当地馆口与榴江盗匪勾结, 集中600余人,一个早上烧13个村 庄,杀害民众近60人,掠去男女70余人。同年古化县 (即百寿县) 寨上村匪首韦九勾子打着 “自治军”旗号,占踞百寿县县城,公开收捐筹款,被民团驱赶。民国十六年韦九勾子又在 古底(今永安乡)一带打家劫舍,强抢民女,搅得地方极不安宁。1946年日军投降后又遭天灾, 地方秩序混乱,同年《中央日报》登载:“百寿县匪案迭出,原因饥荒所致”。《百寿县民 众报》披露:“三皇治安有问题,盗匪白昼杀人拉身”。
   国民党采取强化治安措施。民国二十一年进行清乡点团,点验民枪,恢复村甲制度,实 行户籍登记管理,取缔烟馆和私人赌场,判决勾结馆口坐地分赃的地方绅士和个别惯匪头目 极刑。民国三十五年初再次清乡,点验壮丁、户口。同年六月组织中渡、融县、百寿、雒容、 柳江“五县汇剿四十八弄桂岭指挥所”,以广西省第二区行政督察专员兼保安司令陈藩国为 汇剿总指挥官,抽调保安五总队及各县保安队848人,汇剿维持会嫌疑人员及惯匪,历时9天, 抓捕57人,均取保释放候审。为对付共产党,民国三十六年实行“五户联保切结”,民国三 十七年将县民团司令部改编为“民众自卫大队”,广借民枪,由县到村层层组织后备队,扩 充地方武装,增设哨所,县与县,村与村实行联防措施。
   解放后,1950年地主、恶霸与国民党残兵、惯匪勾结,组织地主武装,匪患顿时四起, 横行乡里,杀害农会干部,掳掠群众财物,袭击区、乡人民政府。根据中共中央提出的广西 在1951年5月1日前全面肃清土匪的要求,县公安局积极配合部队侦察匪情,破获土匪地下组 织,并集训国民党部队警察人员和自新土匪2547人。1951年10月下旬全面开展镇压反革命运 动。重点清查残匪、恶霸、特务、反动党团骨干、反动会道门等五方面敌人。到1952年10月 清查逮捕227人,其中抓回潜逃外地的土匪、恶霸9人,处决了民愤极大的反革命分子,另将 清理原在押和服刑犯人交由群众讨论、 评审,共教育释放261人。取缔反动会道门20个,对 1379名道徒进行了登记,劝其退道。
   对于敌对分子,该管不判的报请批准执行管制劳动改造,管制特务、土匪、反动党团骨 干、 反动会道门首犯等共242人。同时建立健全了农村社会治安保卫委员会组织,全县10个 区89个乡建立治保会88个,共有治保委员689人。
   1953年3月至7月, 共发生山林水利纠纷204起,影响了社会安定团结,公安部门组织力 量,查清了制造纠纷的为首分子,于6月至8月间,共抓捕了39人,制止了山林水利纠纷恶性 案件的发生。
   1955年8月下旬到1956年1月,先后分三批搜捕残余敌对分子,广泛开展政治攻势,发动 群众揭发检举阶级敌人。仅4个月时间,投案自首50人,共交出长短枪11支,各种子弹328发, 手榴弹5颗。城关镇梁惠交出白朗宁手枪2支,卡槟枪1支。1956年刑事案件仅发生5起。1960 年到1961年农村偷盗、赌博案件回升。公安部门紧密配合党的社会主义教育运动,打击了农 村歪风邪气。据1964年统计:全县80个公社有59个公社没有案件发生。赌博由1963年49个公 社发生53次下降到12个公社发生15次,刑事案件破案率达93.7%。
   1976年“文革”结束后,无政府主义思潮和无视国法的行为未得到根治,在社会上一度 出现赌博、扒窃、行劫、打架斗殴、捅刀子、强奸妇女等重大刑事案件。1982年底统计,发 生刑事案件251件,其中重大刑事案件是建国以来最多的一年。
   1983年9月2日,全国人大常务委员会通过《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决 定》,为了及时贯彻这个决定,永福县人大常务委员会作出了《贯彻执行全国人大决定的决 定》,动员全县人民开展严惩刑事犯罪分子的斗争,开展社会治安综合治理。到1983年12月 31日,共抓获各种刑事犯罪分子643人,摧毁犯罪团伙250个,缴获赃款和赃物折款共6200元。 之后,社会治安有所好转。
   1988年刑事案件又有回升。 1989年全县分别于6月、10月两次开展“严打”行动。开展 社会治安综合治理, 共破获各种刑事案件54起,查处治安案件134起。摧毁犯罪团伙13个, 缴获被盗自行车31辆,赃款和赃物折款共35940元。在这两次行动中,共抓捕逃犯4人,刑事 拘留29人,收容审查69人,治安拘留101人。
   1990年9月下旬至11月中旬继续开展以社会治安为重点的全面综合治理, 全县组织1200 多人的工作队,成立“农村社会治安综合治理指挥部”,分置办公室、宣传组、办案组、后 勤组。 印发各种宣传资料39441份,出黑板报、橱窗488期,广播电视宣传703次,出动宣传 车45辆, 张贴大小标语29286条,召开各种类型会议2185次,受教育人数达22万多人。召开 公捕和宽严大会11次。共破获刑事案件99起,其中积案32起,隐案38起,打击处理违法犯罪 人员200人, 经法院一审判决100人。查获各种犯罪团伙97个,成员569人。举办法制教育学 习班266期, 集训3158人。收缴各种枪支98支,子弹30发,炸药84.5公斤,雷管1339个,作 案刀具166把,缴获被盗单车300辆,折款28000元。之后刑事案件明显下降。
   在社会治安综合治理中,结合整顿和健全乡、村治安管理委员会。到1990年底,全县97 个村公所, 建立了99个治安管理委员会,成员达1116人。另外有719个村民委员会建立了治 安保卫委员会和调解委员会,形成“三位一体”治安调解网络,成员达2547人。村公所 (含 居民委员会) 配有专职治安特派员99人,各生产队推选出治安员1787人,全县成立帮教小组 428个,成员2028人;帮教对象1338人,已基本改好975人。
   户籍管理
   民国九年曾颁发公民身份证。民国二十年国民政府进行过户籍整顿,各乡设置户籍主任 或办事员1人, 全面实行户口登记。民国三十四年取销身份证。民国三十五年百寿县制订各 乡户籍主任来县办公的办法,开展户籍登记和年龄申报等事项。民国三十八年重新制发公民 身份证。
   解放后,户籍管理由各区民政助理办理。1954年《公安派出所组织条例》公布后,明确 规定户口管理列为派出所的职权范围。无派出所的区,乡仍由区、乡人民政府办理。1958年 1月, 《中华人民共和国户口登记条例》颁布后,建立户口登记和出生、死亡、临时住宿登 记及户口迁移制度。机关设立集体户口登记簿,城镇居民、农民以户设立户口登记簿。
   1979年根据政策规定, 按照非农业人口3‰安排国家干部职工家属及原下放农村的城镇 居民转为非农业人口。 到1984年,全县共有325人办理了农转非手续,落实政策从农村收回 的城镇户口有311人;科技干部家属农转非的有190人。1983年实行暂住户口登记制度,凡来 县务工暂住10日以上的外县籍人员应申报临时户口。1984年为适应改革开放的需要,农民进 城经商办企业的人员,实行自理口粮户口登记,1986年至1990年自理口粮常住城镇人口每年 都有500余人。

正在加载后续目录内容,请稍候......

已到达内容的末尾.