靖西县志
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113  第一节 工商管理


   民国时期工商行政管理,县城由商会配合镇公所进行,各乡由乡公所。
   1950年3月县人民政府设立工商科, 负责对工业、商业行政管理,对私营工商户管理。 1956年撤销工商科,其业务由商业局、手工业科负责。1965年设立工商行政管理科,归财办 室管理, 下设新靖工商所,1967年增设化峒工商所。1968年4月工商行政管理科撤销,其业 务由财税站负责。1971年成立工商行政管理小组和打击投机倒把办公室,一套人马两块牌。 1973年上述机构又撤消,市场管理由商业局市场股负责。1975年成立靖西县工商行政管理局, 至1976年相继增设龙临、安德等12个工商行政管理所。1980年工商行政管理局设秘书、市场 管理、 工商管理3股。1982年增设经济合同管理股。1986年工商管理股分出个体私营经济管 理股,市场股分出经济检查中队。1990年增设人教股、财务股。县局干部职工27人,县工商 行政管理系统人员112人。
   市场管理
   解放后政府禁止金、银、铜、锡等有色金属和珠宝、玉器、文物、迷信品、毒品、麻醉 品上市。1954年起对粮食、油料、棉布等实行统购统销政策,执行对农副产品分类管理政策, 禁止粮油棉自由买卖和贩运。对二类农产品,如生猪、家禽、蛋品、菜牛、桐油、田七等, 在完成国家统购任务之后才给上市。1958年“大跃进”后,取消个体商业,限制集体商业, 对集市贸易管得过死,农村土特产运不出,商品缺乏,市场冷落。1962年贯彻中共中央《关 于商业工作问题的决定》 后允许农民上市贸易,规定每年7月间及11月间两度封闭粮油市场 外,其余月份开放,以调剂粮油缺余。是年集市成交额为2380万元。
   1964年起加强打击违法违章和投机倒把工作,初由公安局治安股和税务部门负责,后由 工商管理科专管。1964年查获违法投机案件29起,其中投机倒把28起。1965年查获投机违法 案174起,其中投机倒把26起。依法没收的款物有:金片、光银、鸦片、手表、单车、味精、 粮票、布票、越币、田七、收音机等。
   “文化大革命”期间,建立公社、大队、小队贫下中农市管组织,管理范围宽,限制过 多。1960年起至1979年全县统一圩期,先后将传统圩期统一改为十天、七天、五天圩,农忙 时守卡站岗,限制农民赶圩。对主要副食品限价,每公斤猪肉2.40元,鸡2.00元,鸭1.40元。 生产队和社员没有完成国家派购任务的一律不准宰杀和出售,完成“购一留一”后,“留一” 部分凭“准宰证”宰杀上市。1975年7月起,对粮食、食油、食糖、木材、烤烟、黄麻6种农 副产品,一律不准上市,由国营商业、粮食、林业、供销等部门经营;取缔长途贩运;对各 类副食品统一价格,不准另外定价;不准多购食品;农民自产农副产品只能在当地圩市出售, 不准到别处交易;不准农民从事手工业、修理业、服务业,造成集市肃条,黑市交易越来越 多。
   中国共产党十一届三中全会后,纠正限制过严、管理过死的做法。1983年根据自治区人 民政府决定,放宽农副产品的购销政策,允许社队集体、农民个人或合伙从事农副产品贩运, 扶持城乡个体工商业,鼓励农民务工、经商、开办服务业。1985年取消派购政策,实行产销 直接见面。随着农业生产的发展,农副产品购销制度的改革,从事商业活动人员与日俱增, 城乡圩市商品品种和数量迅速增加,成交额逐年增长。1985年成交额为2978万元,比1981年 的2274万元增31%。工商行政管理部门在搞活经济的同时,加强对圩市贸易的监督管理。全 县14个工商所均设公平秤,监督和制止短斤少两行为,当年查处违章违法案件12起。
   1987年至1990年,工商行政管理部门贯彻落实1986年国务院《关于坚决制止就地转倒卖 活动的通知》和1987年《关于整顿市场秩序,加强物价管理的通知》,在县人民政府直接领 导及有关部门配合下,组织检查队伍,对城乡市场检查、整顿,共查处无证经营、哄抬物价、 强买强卖、短斤少两、掺杂使假、走私犯私、投机倒把等各类违章违法行为数千起。1987年 县成立消费者协会,各乡镇设分会。1988年至1990年共受理案件41起,为消费者挽回经济损 失16576元。 1988年4月荣劳乡荣劳街林春等4人投诉梁廷平出售假农药,造成农户田七落叶 枯死3.9万株,损失3.8万元。县消协负责人立即会同法院负责人到现场调查处理,对梁廷平 罚300元,赔偿受害者8303元。
   1979年3月起,按照服务收费原则,由工商行政管理部门收取管理费,当年收1.9万元, 1980年收3.25万元。1988年根据形势发展,参照外地做法,经县领导同意,调整收费标准, 上半年平均每月收3.7万元, 调整后平均每月收9.4万元, 上升1倍半。 1990年管理费收入 136.1万元,为1980年的42倍。1980年至1990年共收市场管理费490余万元,为市 场建设筹集资金。
   1967~1990年工商管理罚没收入统计表
   单位:元


   工商登记
   1952年县工商科对县城私营工商业开展普查登记, 全县594户工商业均发给执照。1965 ~1966年, 工商行政管理部门对全县工商业进行整顿登记发证,给772个购销点发了营业执 照,其中国营、供销工商业221个,合作店(组) 、手工业、大队企业318个,个体工商业233 户,取缔363户无证商贩。
   “文化大革命”时期,对集体和个体工商业严格限制,实行“有计划地缩小集体经济, 消灭个体经济”政策,结果集体商店、饮食店、修理合作社等单位职工人数大大减少,个体 商业者几乎绝迹。1971年合作店(组)职工仅有518人,比1956年减73%。
   1978年中共十一届三中全会以后,实行“对外开放,对内搞活”和“国营、集体、个体 一起上”的政策。1979年工商行政管理部门开展对国营工业普查,恢复了已经停止十几年的 工商企业登记发证。1980年批准197户个体工商业者开业,1981年遵照国务院108号文件,对 城乡非农业人员个体经营工业、商业、饮食业、服务业等申请,均予发给营业执照,对农业 人口仍不允许个体经营, 边远山区则适当照顾,年底全县有个体工商业户297户,其中农村 40户。 1983年中央1号文件贯彻后,工商行政部门进一步扶持个体工商户,城乡政策一律放 开,年底全县个体工商户达3231户,其中农村2536户。
   1985年贯彻国务院《关于进一步清理和整顿公司的通知》和《公司登记管理暂行规定》, 对1984年下半年开办的51户公司、“中心”整顿,有24个公司、“中心”因不符合条件被吊 销执照, 17户更改名称继续经营。对17个单位开办的公司、商店进行清理,有5户被吊销营 业执照,12户更改名重新登记。1989年对原有的27户公司进行清理、整顿,符合条件上报保 留24户, 责令降级1户,资不抵债去留待定1户,性质不明待请示1户,属党政机关办实业有 19户, 经清理停办12户,改为个体3户,符合政策保留2户,待请示1户。在搞好清理整顿的 同时, 做好企业及个体户私营企业日常登记发照和换照工作。1989年检换照工商企业893户 (包括分支机构),违章违法被查处2户,办理变更手续51户。1990年3月底完成城乡个体工商 户、私营企业的检查验照工作,实际验照3399户,占应验数92%,其中个体工商3166户,个 人合伙34户,私营企业1户,报歇业198户。工商管理部门在普查登记、核发执照、清理整顿、 年检换照中,建立和健全工商管理档案,使之标准化、规范化。
   1990年末,注册登记的企业830户(包括非独立核算的分支机构661户),从业人员8363人, 比1985年分别上升20%和34%, 注册资金6307.1万元, 上升48%。 其中工业173户,资金 2926.3万元; 商业494户,资金2541.4万元,个体工商4055户,从业人员4839人,比1985年 上升17%和12%,资金554万元,上升87.5%,私营业1户,资金1万元。
   1986~1990年企业、个体工商登记情况表


   注:企业家数包括分支机构。
   几个年份全民、集体工商企业发照统计表


   几个年份个体工商业发照统计表


   合同、商标、广告管理
   合同管理 1984年经工商局鉴证的经济合同84份。 1985年成立经济仲栽委员会, 开展 “重合同、守信用”宣传活动。1988年与经济协作办公室联合举办经济合同知识讲座,32个 工商企业派员参加学习。1989年湖润工商所设派出仲裁庭,其余各所配备兼管经济合同干部。 1985年至1986年共受理经济合同案件8起,金额8.7万元。1987年至1989年无案受理。1990年 受理12起,立案9起,金额24万元,争议金额3.5万元。
   商标注册 1984年始行商标注册工作,注册商标有果菜公司“宾山牌”山楂糕。1990年 注册商标有酒厂“宾山椅牌”啤酒、气酒,新星兽药厂“桂星牌”兽药,果菜公司“宾山牌” 酱油,庭毫山甘泉保边饮料厂“庭毫山牌”可乐、汽水、固体饮料。
   广告管理 1989年底落实广告专管人员。 1990年核准户外张贴广告162张,收取登记费 102元。

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