靖西县志
目录

210  第一节 公安


   机构设置
   警察局 清光绪三十三年(1907)九月,州官派州城人黄大受、邓达谟,化峒人莫德臣等 到日本明治大学附设速成警察学校学习,光绪三十四年九月毕业回国后,于宣统三年(1911) 开办警训所,所长黄大受,招训练勇一班30人,编为州府民团官带团练队,委派莫德臣为官 带指挥,警团合一。初只负责维持州城治安和传案催征工作,后又执行侦缉捕务。民国10年 (1921) 民团官带改为民团总局,设总局长1人,副总局长1至2人。团练队改为警备队,设正 副队长各1人。22年警备队改为政务警察,内设政务、侦缉、巡逻三组,有警官、巡警39人, 并择龙邦、化峒、湖润、安宁等重要之地分驻常练兵共31人。29年7月政务警察改为警佐室。 内设警察队、保安队、消防队、侦缉队,有官兵128人,其中警佐1人、警官9人、警长7人、 警士112人。31年1月警团分设,撤销警佐室,成立警察局(在城隍庙旧址今新生街部队旅社), 内设总务科、 行政科、督察处、保安处、侦缉队、消防队。在城厢等乡镇设4个分驻所,以 后又在凌安、 大道、荣劳、峒平、下峒5乡设派出所,共有官兵329人,内有局长1人、警官 23人、警长15人、警士240人,职员13人、雇员8人、夫役29人。36年警局内部组织略有更动, 设总务科、 行政科、督察处、警察大队,共有官兵264人,内有局长1人,职员17人,雇员4 人,侦缉员3人,警长13人,警士夫役226人。
   警察局是国民党重要组织机构,民国初只维持治安和传案催征,后又掌管侦缉捕务。警 察凭借权力,只知敛财,征集警捐,不理民苦。城外时有土匪打家劫舍,他们闻声不及时派 警解救,待匪劫后才诈开城门佯追击。民国36年新生街失火,烧去民房六七间,不见消防队 去灭火。警局内设便衣队和密探员,监视进步人士,屠杀革命人民,民国32年探知吞盘乡有 秘密农会组织,派军警去包围,杀害农会会长的母亲,抓了农会群众6人到县城杀害4人,农 会每户被勒罚50元光洋。 34年8月抗日战争胜利后,国民党当局为了镇压县境各地人民武装 力量,不断扩充武装警察,由原来128名官兵,增加到329人。36年又增设一个义勇警察大队, 不时与县自卫队扫荡游击地区,杀害群众,劫掠财物。37年探知中学教师冯荣艺是中共地下 党员,突然派警围捕,冯幸得逃脱。又以防止人民游击队攻陷城池,成立城防大队,并向居 民摊派款项,在城上修筑工事,日夜戒严,群众对现实对警察不满情绪日益加深。
   公安局 1950年1月19日成立靖西县人民政府公安局, 设局长1人,副局长2人,下设秘 书股、行政股、保安股、看守所、清洁组,人员共89人。1958年至1960年公安局、检察院、 法院合署办公。1968年2月县成立公检法军管会,行施公、检、法三家职能。同年3月县革命 委员会成立后内设人民保卫组, 与军管会是一套人马两块牌子。1973年7月撤销军管会保卫 组, 11月恢复公安局,内设秘书股、政保股、预审股、看守所。干警31人,其中局长1人、 副局长、 副教导员各1人。1990年县局机关有办公室、政工科、纪检组、政保科、内保科、 治安科、户政科、法制科、预审科、通讯科、刑侦一队、刑侦二队、看守所、行政拘留所等。 在编干警177人,其中正副局长4人,正副政委2人。下设边境科(武警序列的县武警大队) 、 消防科、县内卫中队、交通警察大队。其中县武警大队辖1机动中队,8个边防派出所,两个 二线边防检查站。
   1951年全县各区设公安助理员。1953年设岳圩、龙邦派出所。1954年新靖镇户籍室扩充 为派出所。1961年增设新兴、壬庄、那廪、孟麻等派出所。1979年增设安宁派出所。1982年 除魁圩外, 每个人民公社均设派出所。1983年撤销地州、湖润、城郊3个派出所,1984年重 建。1988年内地派出所20个,每乡镇1个;边防派出所8个。
   治安保卫委员会 靖西县1951年7月成立清匪治安委员会。 1952年治安保卫委员会暂行 组织条例公布后,全县城乡普遍建立治安保卫委员会 (简称治保会) 。1954年全县治保会有 198个, 每个小乡和县城每条街都建立治保会。随后机关、厂矿、学校、企事业单位推广建 立。 “文化大革命”期间,治保会被撤销。1980年1月19日公安部重新公布《治安保卫委员 会暂行组织条例》,治保会得到恢复和发展。1990年全县有治保会348个。
   政治保卫
   清匪肃特 公安机关配合部队,广泛发动群众和依靠群众,大张旗鼓地进行清匪清特。 至1951年4月, 全县各股匪基本肃清,捕获土匪、特务及其他反革命分子3765人,继而进入 清查散匪和暗藏反革命工作,到1954年1月,共查出漏网土匪、恶霸、特务、反动党团骨干、 反动会道门道首等2098人,除少数罪大恶极予以处决外,大多数按罪行轻重、悔改程度,分 别判处徒刑,或交由群众管制,或教育后释放。经清剿土匪、镇压反革命,反革命社会基础 已被摧毁,但仍有暗藏和新生反革命分子。1955年至1958年,全县发生反革命纠合案20起, 但在他们暗中串联进行反革命活动时就被侦破摧毁。其中较大的是1957年以南坡定金村庞桂 枝为首的反革命纠合案。 庞于1957年1月参加那坡县念井反革命暴乱,回来后在靖西县的南 坡、 禄峒、龙邦、安德4个区的13个村29个屯暗中串联组织。并策划在定金武装暴乱,杀害 党支部书记和乡长,抢劫信用社,就在他们密谋策划时,被及时侦破摧毁。
   取缔反动会道门 普渡道先后于光绪三十三年(1907)由云南省广南县道首肖运宗和三十 四年田阳县排楼村陆源填传人。解放前夕普渡道以钟丽山为首,勾结保安团,参加扫荡游击 区,杀害游击队员5名,烧毁民房31间。1950年初又在新圩、龙临、安德等乡参加土匪活动, 筹集法光800余元接济张之权、 唐国官等匪股。1953年县人民政府明令取缔反动会道门,登 记清理时,查出普渡道蔓延至化峒、湖润、岳圩、壬庄、龙邦、安宁、地州、禄峒、南坡、 安德、 龙临、果乐、新圩、三合等乡镇,共有道首98名,道徒686名,设坛堂51个。依法判 处徒刑2名,交群众管制7名,其余具结退道。1958年安德有以郑敬德为首,组织24人复辟普 渡道活动。1985年又有三合乡三南村何名炳、何朝康组织普渡道,串连活动,至三合、南坡、 禄峒、荣劳、安德、龙临、果乐、新圩、地州等乡镇,诱骗542人参加。这两次普渡道复活, 均被及时发现给予取缔,有14名反动道首被逮捕和拘留处理,其余被具结反道。
   改造四类分子 对按照政策、法令划为四类分子2999人(地主分子1110人,富农分子785 人, 反革命分子879人, 坏分子225人) ,均交由群众就地监督改造。中共中央《1956年到 1957年全国农业发展纲要》(草案)颁布后,将四类分子处理入社,实行“十个好人夹一个坏 人”的方针。农业合作社设监改小组,对四类分子进行监督改造,坚持月考核,季评审,年 总评的制度。对确已改造好的报请县人民政府批准摘帽,给公民权,作正式社员。1979年根 据中共中央《关于地主富农分子摘帽问题和地富子女成份问题的决定》对四类分子进行全面 复查、评审,结果属划错给予纠正的有16人,改造好给予摘帽的1685人。1983年全县四类分 子摘帽完毕。
   治安管理
   禁烟禁毒 解放前国民党广西省当局制定有禁烟法令,凡贩鸦片烟毒者判处徒刑直至死 刑。吸食者判3至6个月拘役。据民国《广西年鉴》载,民国25至29年(1936至1940),靖西登 记烟民和私吸烟民就有4568人 (登记烟民3910人,私吸烟民658人,其中25年517人,26年63 人,27年56人,28年1359人,29年2573人) 。政府当局明禁暗行,与贩烟集团暗订协定,只 要交足过境费,就可畅通无阻,对于吸毒则听之任之。有的官员与烟帮结交参与贩毒,收受 贿赂。如民国37年由保安副司令韦高振统收统分,分肥的人有专署专员、副司令、主任秘书、 督导员和县长、警察局长等7人,各分得黄金数两。38年5月当局开放烟禁,贩毒吸烟更甚, 如新靖镇学前街旧甘塘街不足百户人家,吸烟者就有36户。
   解放后1950年9月, 人民政府成立禁烟禁毒委员会,通令禁止种植、吸食、贩卖鸦片烟 毒,对吸食鸦片者勒令登记,限期戒绝。查出全县吸毒1382人,由农会、街委负责监督勒戒。 11月在县体育场靖边台召开禁烟大会,当众烧毁缉获1500多公斤鸦片,处决两名烟毒要贩, 全县烟毒禁绝。1978年以来,越南当局不顾国际舆论遣责,鼓励其边民大种罂粟,搞鸦片出 口,靖西县深受其害。1978年至1983年,先有安德镇平莽村民梁明芳从越南带来罂粟种子偷 种, 以后蔓延至禄峒、南坡共104户偷种。经公安机关派出工作组实地宣传查禁铲除,但贩 卖鸦片仍不断发生, 仅1984年因贩卖毒品被抓获依法判刑有177人,查获从越南经靖西运往 外地烟毒386公斤。
   禁赌 解放前,县政府曾发布禁赌令,抓获赌徒处以3至6个月拘役,但政府当局是闭一 眼开一眼, 许多官员却以赌为乐。民国38年5月政府当局财源枯竭,开放赌搏,一时赌风大 开。 县城圩市日夜赌搏。解放后,1950年3月县人民政府颁发布告,明令取缔国民党政府允 许开设的一切赌摊,禁止任何方式的赌搏,赌风绝除。1980年以后死灰复燃,开始一些青年 利用扑克、桌球进行赌搏,继而旧的赌式出现。经过举办赌者学习班,重犯者拘留或罚款, 为首聚赌者判刑,赌风稍有收敛。
   取缔暗娼 解放前靖西县无公开娼妓,偶有个别暗娼者,遭到社会舆论的严厉谴责。解 放后30年间没有发现暗娼行为。1980年后一些外地人在县内以开办饮食旅社为名,引来外地 暗娼,个别人被诱卷入其间,经发觉后令停业整顿,严重的给予逮捕法办。
   打击刑事犯罪 1950年至1951年逮捕刑事犯198名。 1954年选择有代表性的案例到各区 乡公所宣判。1955年刑事案件下降。1962年台湾当局叫嚣反攻大陆,社会上政治谣言风起, 刑事案件增多,经过战备宣传和追辟谣言,侦破案件,依法逮捕反革命犯13名,刑事犯2名。 1964年发案率比上年下降46%, 为解放后社会治安最好的时期。 “文化大革命”时期,受 “左” 的影响, 以“群众专政”代替社会主义法制,造成不少冤假错案,社会治安混乱, “文化大革命” 结束后虽经反复整顿,但社会治安仍未得到好转。1983年9月以后,根据中 共中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》和全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治 安的犯罪分子的决定》,依靠和发动群众,在全县范围内开展严厉打击刑事犯罪的斗争。经 过三年三个战役共11个回合的集中打击和综合治理,刑事犯罪活动有所收敛。1985年刑事发 案比1982年下降37%。1987年至1990年刑事案件居高不下,公安机关不失时机地开展专项打 击和专项治理,全面推进社会治安综合治理,保证了治安大局的稳定,但大案要案仍未得到 有效控制。
   特种行业管理 1950年公安机关管理的行业及家数:旅店业45家,理发6家,刻字业5家, 饮食摊店6家,汽车行8家。1955年对爆炸物品纳入管理范围。1987年自治区公安厅、工商管 理局桂公发54号文件规定,对营业性公共场所、行业实行安业管理制,凡旅馆业、印刷业、 复印业、信托寄卖和营业性录像宅,酒巴间、舞厅影剧院、溜冰场、音乐厅、电子游戏室、 游泳场等公共复杂场所以及县以上公安机关需要列入治安管理的行业或场所,均列入治安管 理范围。1990年靖西县列入治安管理的有旅店业、刻字业、印刷业、录像、信托、影戏院、 舞厅、电子游乐等共218家。
   危险物品管理 枪支、弹药、爆炸物、剧毒品及放射性和易燃易爆物品,均列为危害物。 公安机关从其生产、运输、储存、销售和使用等方面,都按有关规定进行严格的治安管理。 爆破员须经训练核准才发给许可证。危险物品专库保管、定量储存、订立制度、定期检查, 发现隐患及时整改。公有私有枪支要登记造册,专人使用,对不符合使用和不经登记许可的, 一经发现,立即收缴,对私藏和贩卖者,依法追究。1950年登记的民枪630支,其中手枪156 支。1951年县政府通告收交所有私人枪支。1985年全县缴获非法枪支27支,子弹46发,炸药 10.5公斤, 雷管103枚,匕首刀具91把。1986年至1990年公安机关加大打击各种违法犯罪分 子的力度, 积极维护政治稳定和社会稳定。5年间共收缴各种非法枪支1789支,其中各类军 用枪27支; 子弹1480发,其中军用子弹1377发;炸药3314公斤,雷管7120枚,火索252米, 手榴弹69枚,手雷(苏制)14枚,地雷30枚,各种管制刀具2234把(件)。
   户籍管理 解放初城镇户口由公安机关管理, 农村由民政部门管理。1956年1月起,农 村户口移交公安机关管理。1953年1月,根据中央颁布的《中华人民共和国户口登记条例》, 对城镇户口进行常居、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更、更正等七项登记,对农村户 口进行出生、死亡、迁出、迁入四项登记。1986年国家颁发《中华人民共和国居民身份证条 例》。规定满16岁以上的男女公民办理身份证。靖西县1986年9月先在县城试点,1987年1月 全面实施。全县发证有292645人。
   打击人贩子 1970年始,社会上出现了拐卖妇女、儿童的犯罪活动。此种犯罪活动,一 经发现, 就被查处,但始终未能刹住,而且日趋严重。1979年7月,县委发出《关于搞好查 处妇女、儿童被拐卖和外流工作的通知》,县成立查处拐卖妇女、儿童办公室,公社成立查 处拐卖妇女、儿童领导小组。1982年,县查处拐卖妇女儿童办公室改为打击拐卖妇女儿童办 公室(简称打拐办)。1983年9月至1984年1月,依法逮捕人贩子36人。至1985年共解救妇女、 儿童217人。后因经费困难等原因,县打拐办停办。1986年6月恢复打拐办,至1987年底解救 被拐卖妇女38人,儿童1人,逮捕一批人贩子,追缴赃款63952元。1988年至1990年,全县范 围内开展打击人贩子的“查打” 斗争,打掉拐卖犯罪团伙20个,查获人贩子331人,其中逮 捕141人, 判刑59人,劳动教养1人,作治安罚款处理93人,收缴赃款64300元。解救妇女儿 童50人,其中妇女49人,儿童1人,自治区内20人,区外30人。
   消防管理 县境内时有火灾,解放后较大火灾有如下几起:
   1954年7月,县城南门外被坏人纵火,烧掉民房13间,损失3000万元(旧人民币)。
   1983年, 驻军师部基建工地因电线短路引起火灾,工棚及木料烧毁,4名工程人员被烧 死,经济损失20万元。
   1986年3月15日,龙邦乡念龙村大零屯,小孩玩火引起火灾,全屯32户仅剩1户,烧毁损 失15.5万元。
   事后县党委、县人民政府采取果断措施,发动县军民支援灾民。参加支援的有边防驻军 某部五连、 炮连、边境检查站、邻近村屯及县直属机关、商业、厂矿等133个单位,捐献粮 食2127公斤, 米票340公斤,现金738元,棉被31张,蚊帐34床,鞋396双,衣服7922件,还 有建筑物资等,帮助灾民渡过难关。
   1989年4月28日,湖润镇城昌村匠屯,一农民烧荆草开路,引起火灾,烧掉民房5栋18间, 烧伤4人,烧死猪两头,损失2万余元。
   解放前靖西县未建立专门消防机构。解放后,消防工作纳入治安业务管理。新靖镇由派 出所兼管,各街道、机关订有防火公约,县城各街安装24个消防栓,机关较大单位组织有义 务消防队,购置灭火设备。1970年2月至7月百色地区公安局派一个战时消防队到靖西执勤。 1980年正式建立县消防中队,1986年改为消防科,属武警序列。
   监狱看守
   解放前,监狱归司法处管。民国5年(1916) 有男女监各1间,设典狱员1人,监室潮湿黑 暗。 30年改监狱所为看守所,置所长和看守主任各1人,有监房8间,可容150人,内有铁锁 木枷, 手铐脚镣等刑具,关押人犯久而不问,是罪非罪先受铁窗之苦。36年入监341人,出 监230人,病95人,死亡73人。解放后看守所归公安局建制,1966年建有4幢20开间石墙瓦顶 土木结构平房, 1981年新建一式6幢24开间钢筋水泥监舍。内有天井、走廊。每年不定期请 县人大、县政法领导到所给在押犯讲法制课,工作人员按政策法律规定加强对犯人管理教育, 使之认罪服法。对认罪好,确有悔改表现,有检举揭发立功表现的,依法给予从轻或免予处 罚。 1988年至1990年,靖西在押犯人共1711人,3年内县人大、公安局领导及看守所民警给 犯人上法律课,找犯人谈话达1764人次,集中犯人进行教育43次,通过法制教育,在押犯人 中得到减刑的3名,得到假释的7名,获提前释放4名,其余在押人员思想稳定,安心改造。
   1951年办劳改队,设3个中队。1956年后犯人渐少,并为1个队,1959年并到百色劳改农 场。

正在加载后续目录内容,请稍候......

已到达内容的末尾.