靖西县志
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61  第一节 林权变革


   清朝及民国时期,靖西县人口较少,交通不便,原始森林无人管理,村屯附近的山林亦 无明确的归属,清光绪末年开始有人工营造茴林,民国初年始定县有林、公司林、圩屯林和 私有林之分。公司林即私人经政府立案批准和划给一定范围内的山坡种植八角;圩屯林,多 为约定俗成的地方上的水源林、风景林、防护林等。私有林包括家族林和各户的薪柴林及屋 前屋后的私有植树等。私有林过去地主和富农占有较多。土改时没收和征收多余部份分给贫 下中农。1955年农林合作化,各户除有小量自留山外,其余收归集体所有。1958年“大跃进”、 “人民公社化”,生产队分分并并,私人零星树木也人社,林权混乱,林木遭到破坏。1961 年底农村实行三级所有, 以生产队为核算单位进行管理, 零星果树退回社员。1966年起的 “文化大革命”时期又将社员的零星树木收回集体所有。1980年农村经济体制改革后,自治 区颁布《稳定山界林权,完善林业生产责任制暂行条例》,将原集体所有的荒山划给各农户 管理。1980年10月,开展稳定山权林权,划定社员自留山、确定林业生产责任制的林业“三 定” 工作,1981年5月全县性铺开,到1984年基本完成。有7个公社183个大队3946个生产队 开展林业“三定” ,划界定权3451559亩,其中:国营林场35341亩,发证3356548亩,占林 业用地96.9%;生产队3970个3380314亩;石山2422853亩。已发证生产队3946个,占应开展 队数95%, 社队林场70个71245亩。划定自留山3946个生产队75635户2715757亩,发证队数 3436个。建立生产责任制726个生产队,面积218148亩。处理山林纠纷215起。
   由于林业“三定”工作的落实,调动了广大社员造林护林的积极性,1981年后,靖西县 每年的林业生产都能完成或超额完成上级下达的任务,重大毁林案件得到处理,制止了乱砍 滥伐,各小队建立护林组织,订立乡规民约,制定林业生产计划。林业“三定”工作鼓励开 发性的人工造林, 延长山林承包期,原定3年延长到15年,开发性山林延长至20~30年,至 此林权才逐渐趋于稳定。 但因历史遗留问题错综复杂,1984年全县尚有213个生产队几万亩 面积的山林尚未彻底落实发证,山林纠纷仍时有发生,. 包括县、乡镇、村屯之间,其中以 村屯之间和家庭之间纠纷居多。底定林场与那坡县之间近万亩的林权纠纷,始于1967年,至 1990年尚悬而未决。 据1992年第二次林业普查统计,国有林27396亩,占全县森林面积7.54 %,乡镇集体林335943亩,占全县森林面积92.4%。

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