1994
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20  广西壮族自治区人民代表大会

【自治区八届人大一次会议】 1993年1月7日至16日在南宁举行,700名代表出席。会议听 取和审议了自治区主席成克杰作的《进一步解放思想,抓住有利时机,加快改革开放,力争 经济更好更快上新台阶》的政府工作报告,自治区计划委员会主任张敦颢关于广西1992年国 民经济和社会发展计划执行情况和1993年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;自治区财 政厅厅长佘国信关于广西1992年财政预算执行情况和1993年财政预算(草案)的报告;审议了 自治区人民政府关于调整自治区国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要主要指标 的议案。会议听取和审议了自治区人大常委会副主任黎济武作的关于自治区七届人大常委会 工作报告,自治区高级人民法院副院长黄任文作的自治区高级人民法院工作报告,自治区人 民检察院检察长丘栋霖作的自治区人民检察院工作报告。通过了关于自治区人民政府工作报 告的决议,关于批准调整自治区国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要主要指 标的决议,关于广西1992年国民经济和社会发展计划执行情况和1993年国民经济和社会发展 计划的决议,关于广西1992年财政预算执行情况和1993年财政预算的决议,关于自治区七届 人大常委会工作报告的决议,关于自治区高级人民法院工作报告的决议,关于自治区人民检 察院工作报告的决议。
   会议选举了自治区第八届人民代表大会常务委员会组成人员,自治区主席、副主席和自 治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长,以及广西出席第八届全国人民代表大会 代表;通过了自治区第八届人民代表大会各专门委员会组成人员。
   自治区八届人大常委会组成人员:主任刘明祖,副主任黄保尧 (壮) 、黎济武、韦继松 (壮) 、石兆棠、何彬、杜晶一、张敦颢、张慕洁(女),秘书长张敦颗(兼);委员(按姓氏笔 划为序)马文明、马治中(壮)、王涛、王植柔、韦纬(壮)、廿祥梦(壮)、卢卫中、卢湖山(壮)、 田经武、白耀天(壮)、乔仁卿、庄应烘、刘木林、刘德新(京)、苏民世、李蕴、李树森、李 素芬(壮)、李梅生、李瑞吉(壮)、杨通明(侗)、吴汉、余立峰、汪锦白(壮)、张斌(壮)、张 广山、张幼异(壮)、张光皓、陈兆成、陈雨萍、武剑青、林宝光、周民霖(壮)、周菊英(女、 壮) 、赵炳炎、郭圆君(女)、黄日波(壮)、黄淑子(女)、盘佐杰(壮)、梁定伟、梁超然、彭 民璋(女) 、彭伟宗、董秀兰(女)、蒋毅、覃立勋(壮)、曾基瑞、谢明学(瑶)、蒙丽珍(女、 毛南)、雷进泉、管炳六(苗)、潘瑞才(仫佬)。
   自治区主席、副主席:主席成克杰(壮)、副主席袁正中、李振潜、雷字、徐炳松、陆兵 (壮)、袁凤兰(女)。
   自治区高级人民法院院长:黄任文(壮)。
   自治区人民检察院检察长:韦家能(壮)。
   会议收到自治区人大专门委员会及代表依法提出的议案117件, 经大会议案审查委员会 审议, 主席团会议通过,将其中的第111号关于在广西开展治理“三乱”情况检查的议案交 自治区人大常委会审议,其余的116件作为建议、批评和意见。会议还收到代表提出的建议、 批评和意见564件。这两项合计680件由自治区人大常委会办公厅和自治区人民政府办公厅分 别交有关部门研究处理,并答复代表。 【自治区七届人大常委会第33次会议】 1993年1月4日至5日举行。会议主要为即将召丌的 自治区八届人大一次会议作准备。会议通过了自治区七届人大常委会代表资格审查委员会主 任委员韦章平关于自治区八届人大代表资格的补充审查报告, 确认补选的1名自治区八届人 大代表的代表资格有效, 至此,自治区八届人大代表实有715名;听取了自治区七届人大常 委会秘书长韦安基关于自治区八届人大一次会议筹备情况的报告;审议了自治区人民政府提 出的关于调整《广西壮族自治区国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》主要 指标的议案,将提请自治区八届人大一次会议审议决定;通过了自治区八届人大一次会议建 议草案、主席团和秘书长建议名单草案、议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议 名单草案、计划和财政预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单草案。 【自治区八届人大常委会会议】 1993年召开了6次。
   第1次会议 2月23日至27日举行。会议听取和审议了自治区副主席徐炳松关于广西农业 和农村工作情况的汇报,作出关于加强广西农业和农村工作的决议;批准《南宁市环境噪声 污染防治规定》、《南宁市邕江防洪大堤管理若干规定》;通过了自治区人大常委会1993年 工作要点。会议听取了自治区副主席李振潜关于提名第八届自治区人民政府秘书长、委员会 主任、厅长、审计长人选的说明,决定了29名自治区人民政府组成人员的任命;还通过了其 他人事任免事项。
   第2次会议 4月20日至24日举行。自治区人大常委会副主任黄保尧传达八届全国人大一 次会议精神,并分组进行了学习讨论;会议听取和审议了自治区人民政府关于广西边贸情况 的汇报,提出了意见建议;通过了《广西壮族自治区乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源 管理条例修正案》、《广西壮族自治区扶持红水河电站库区生产的若干规定》;批准了《南 宁市仲裁程序暂行条例》;还通过了人事任免事项。
   第3次会议 6月22日至26日举行。会议听取了自治区人大常委会主任刘明祖关于出访美 国蒙大拿州的情况和副主任韦继松关于赴广东、海南考察经济立法情况的汇报;听取和审议 了自治区人民政府关于贯彻实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《广西壮族自 治区全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》的情况汇报,以及关于广西减轻农民负担 工作情况的汇报,作出了关于在广西开展检查有关减轻农民负担、全民所有制工业企业转换 经营机制法规执行情况的决定;听取和审议了自治区人民政府关于1992年广西壮族自治区决 算草案的报告,通过了关于批准1992年自治区决算的决议。会议通过了广西壮族自治区人大 常委会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定;任命刘洪为自治区副主席,还通 过了其他人事任免事项。
   第4次会议 8月12日至18日举行。会议听取了自治区人民政府关于1993年上半年广西国 民经济和社会发展计划执行情况、关于广西侨务工作概况暨归(难)侨安置后近四年来工作情 况、关于在广西公路沿线清理乱设卡乱收费乱罚款情况的汇报,提出了意见建议。会议通过 了《广西壮族自治区农民负担管理条例》、《广西壮族自治区实施 (中华人民共和国城市规 划法)办法》、《广西壮族自治区科学技术进步条例》;还通过了人事任免事项。
   第5次会议 10月14日至21日举行。 会议学习了江泽民总书记在中纪委第二次全体会议 上的讲话和乔石委员长在八届全国人大常委会第三次会议上的讲话,一致拥护党中央关于开 展反腐败斗争的决策。会议听取和审议了自治区人大常委会副主任黎济武关于广西开展检查 减轻农民负担、企业转换经营机制法规执行情况的汇报,提出了意见建议;听取和审议了自 治区人民政府关于广西加强金融宏观调控和整顿金融秩序情况、关于1993年财政预算执行情 况、关于广西文化市场管理工作情况的汇报,提出了意见建议。会议通过了《广西壮族自治 区人民代表大会常务委员会议事规则》、《广西壮族自治区广播电视管理条例》;通过了关 于设立自治区八届人大常委会代表资格审查委员会的决定,还通过了人事任免事项。
   第6次会议 12月7日至11日举行。会议通过了关于召开自治区八届人大二次会议的决定; 听取和审议了自治区人民政府关于广西计划生育工作情况的汇报和自治区人民检察院检察长 韦家能关于广西检察机关在反腐败斗争中集中精力查办大案要案情况的报告,提出了意见建 议;通过了《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》、《广西壮族自治区森林管理办法》、 《广西壮族自治区文物保护管理条例》、《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会组成人 员守则》;补选韦继松(壮族)为第八届全国人大代表(报全国人大常委会批准)。还通过了人 事任免事项。 【县、 多两级人民代表大会换届选举】 依照法律规定,1993年7月开始进行了县、乡两级 人民代表大会换届选举。 到12月底,全自治区105个县、自治县、不设区的市和市辖区以及 1363个乡、民族乡、镇全部完成了人民代表大会代表的选举工作。并召开了新的一届人民代 表大会第一次会议。选出了县、乡国家机关领导人员。这次县、乡两级人民代表大会换届选 举工作的特点是: 1、宣传发动面广,民主意识高,参选率高,选举一次成功率高,党委推 荐的地方国家机关领导班子成员候选人当选率高。全自治区参加选举投票的选民2602万人, 参选率达95.9%。党委推荐的县、乡级人大、政府领导成员当选率分别为99%和96%。全自 治区一次选举成功率达99%。 2、坚持人大代表的广泛性、代表性和先进性。县、乡两级人 民代表大会代表结构合理,文化素质普遍提高。县、乡人大代表中,工人、农民县级为58.7 %,乡级为76.6%,妇女代表分别占23.1%和23.3%。知识分子、归国华侨、解放军和武装 警察部队代表都有适当比例, 民主党派和无党派人士代表也占有适当的比例。3、在选举地 方国家机关领导成员中认真贯彻干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,德才兼备原 则和领导班子建设的要求,注重完善领导班子的群体结构。选出的领导班子成员文化素质有 所提高, 平均年龄有所下降。4、认真执行党的民族政策。在县、乡两级人大代表中,少数 民族代表分别为44.5%和47.2%。全自治区所有聚居的少数民族,都有代表参加所在地的县、 乡两级人民代表大会。民族自治地方的县级人大常委会领导成员中,都有实行区域自治的民 族公民;民族自治县县长、民族乡乡长,都由实行区域自治的民族公民担任。 【自治区人大常委会对外友好活动】 1993年5月,自治区人大常委会主任刘明祖应邀率自 治区人民代表大会友好代表团对美国蒙大拿州和密苏里州进行了友好访问。双方分别介绍了 各自的基本情况,加深了相互间的了解。代表团还与当地的金融、科技、教育和企业界的人 士进行了广泛的接触,参观了学校、农场和工厂等。
   11月,刘明祖主任会见了来访的日本熊本县副议长阿曾田清率领的第18次熊本县议会友 好访问团,双方进行了友好交流。年内,自治区人大常委会共接待了来访的外国议会代表团、 友好人士38人次。 【办理议案和建议、批评、意见】 自治区八届人大一次会议主席团交付自治区人大常委会 审议的议案1件,即“关于在全自治区开展治理乱收费、乱摊派、乱罚款情况检查的议案”, 1993年6月22日常委会第3次会议进行了审议,作出了关于在全自治区开展检查减轻农民负担、 全民所有制工业企业转换经营机制法规执行情况的决定。在全自治区范围内开展执法检查, 执法检查的结果向自治区人大常委会第5次会议作了报告。 代表在自治区八届人大一次会议 上共提出批评、 建议和意见680件,由自治区人大常委会办公厅会同自治区人民政府办公厅 交有关部门办理,并负责答复代表。到12月底止,建议中要求解决的问题已经得到解决和基 本解决的有301件,被列入有关部门工作计划或留待逐步解决的304件,因条件所限和中央、 国务院有政策规定,广西无法越权解决的有75件。
   (张少康 卢霓仙 覃垂德)

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